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信强 |
信强:拜登对台政策立场不变但会有三不同
美国的对外政策调整有其内在的规律性,同时也面临着众多的国内因素的制约,因此其重大的政策调整一般难以在短时间内迅速到位。美国对华政策下一步的发展,一是要考察美国国内政治因素的影响;二是要看中美两国未来互动的走向,这是一个“双轮驱动”式的政策塑造和形成过程。如果袛关注中美关系层面,而对美国国内政治问题缺乏清醒的认识,就很可能会造成误判。
拜登上台后,同特朗普相比形成了三个方面的回归。一是,美国外交决策专业性的回归。特朗普时期美国政策制定整体而言是非常混乱无序的,特朗普自己作为一个掌舵人,对很多重大外交问题缺乏基本的认知和瞭解,其外交团队和国安团队的专业性也严重不足。反观拜登执政之后,其任命的国务卿布林肯、总统国家安全顾问沙利文和白宫国安会印太事务主管坎贝尔对美国外交和国安议题的瞭解均十分到位。
第二是,对美国国家利益理性判断的回归。在特朗普时期,他对美国国家利益的判断是极度狭隘的,甚至可以说是偏执和极端。特朗普虽主张“美国利益优先”,但他其实根本不知道什么是“美国利益”,更不要说哪些“美国利益”应该优先。特朗普最后做的很多事情其实是在损害美国的国家利益,也根本没有做到所谓的“美国优先”。而拜登上台以后,他对美国国家利益的理解远比特朗普要深刻、广泛、全面和准确得多。 |