思想者论坛
2005年9月号,总第93期

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世界新秩序与国际安全机制

  李景治:中国的和平发展与国际新秩序的构建

  冷静面对现存国际秩序

  中国作为大国崛起了,你与现存的国际秩序是一种什么样的关系?此中,我觉得有三个层次的问题需要我们很好地面对与思考。

  一个就是面对旧的霸权国。中国长期以来旗帜鲜明地反对霸权主义。那么,和平发展与反对霸权主义是一种什么样的关系?是不是我们坚持和平发展的新道路,就不再反对霸权主义呢?甚至于默认霸权主义呢?我觉得不是这样的。但是在对待霸权国的问题上,我们要更加讲究策略、更加务实,更加注重对于我们自己的国家利益的维护。我觉得,这也是一种新的战略态势。

  首先我们不赞成霸权主义,反对霸权主义。这个立场从中央也好、学术界的主流也好,这一点并没有什么变化。但是对旧的霸权国本身来讲,我们觉得还是采取一种比较灵活、务实的态度比较好,特别是没有必要带头去反对霸权主义、去挑战美国的霸权地位,我觉得不用这样具体去做。要以一种灵活务实的外交,来赢得我们需要的和平环境,以利于我们国内的建设。

  第二个层面的问题是,要承认、利用旧有的国际秩序,在这种承认和利用当中发挥我们的作用,逐渐在改造旧的国际秩序当中,发挥我们现有的作用。这种国际秩序本身来讲,有其很多不合理的方面。比如从两极格局到现在美国主宰的格局当中,对发展中国家特别是像中国这样的一个发展中的社会主义大国,肯定有很多不公正、不合理的方面。那么中国在发展的过程当中,是不是就要推翻这样的国际秩序?是推倒重来,还是完全服从现有的国际秩序?这对中国是一个很重要的战略问题。要实现中国和平发展的新道路,我认为中国对于现有的国际秩序不能一概加以反对,对于那些有利于我们、甚至无害的方面,我们不一定要全盘加以否定。我们需要在其中寻找对我们有利的机制、规则,有利于我们国家发展的东西。要参与进去,在参与的过程当中来实现我们的国家利益。中国应该是国际大家庭的一个成员,而且是应该扮演越来越重要的、起积极作用的一个负责任大国的角色。

  第三个层面是要利用、完善和发展现有的安全机制,同时要努力构建新的安全机制。现有的安全机制,应该说还是有作用的。比如说联合国在维护世界的和平稳定方面,还是起着一定的作用。在联合国的国家内,比如裁军、控制核军备、维和、反对恐怖主义等等方面,应该说是起到了积极作用的。除了联合国以外,其他一些地区性的组织,我觉得也都是起到了一些作用。特别值得一提的是上海国际组织这样一种新兴的地区合作,我觉得这种机制应该发挥很大的作用。除了这个以外,有些新的问题,比如像朝鲜核危机的问题、朝鲜六方会谈的问题,也是朝着积极地构建一种安全机制的方向去。中国在此中起到了积极的甚至是主导的作用,赢得了国际社会的尊重和承认,我觉得这反映了中国的战略态势,应该说是非常正确的。

  坚持和平发展新道路
  有利构建新的国际政经秩序

  我认为,坚持和平发展新道路,有利于构建新的国际政治经济秩序。

  为什么这样讲呢?因为中国是一个大国,特别是一个发展中的社会主义国家,在当今世界有着比较独特的地位。在意识形态领域,在政治制度领域,与西方的主流国家,有着很大的不同。所以在构建新的国际秩序、安全机制方面,中国处在什么样的地位、采取什么样的战略态势,是至关重要的。

  以前两极格局的构成,本身就是有很多因素的。比如以美苏为首的两极格局,其基本的构建,就是有一个政治制度的对立问题。社会主义和资本主义分为两大阵营,在两大阵营的基础上就形成了两大军事集团,然后形成了世界两极格局长期冷战的局面。那么中国的态势,对于构建新的国际秩序、安全机制来讲,是至关重要的。因为冷战结束以后,中国应该说是唯一的社会主义大国。中国的战略态势,决定了会不会发展、走上过去美苏对抗的这种道路。美国的一些战略家甚至已经提出,中国现在所处的地位,在某种程度上替代了前苏联的地位,甚至有人提出将中国作为战略竞争对手。为什么他们会这样提呢?一方面是中国的这种大国的地位,另一方面是因为中国的意识形态的不同,另外还有文化传统的因素。所以在这种背景条件下,中国采取什么样的战略态势,对于构建新的国际秩序、新的安全机制,是至关重要的。

  中国坚持和平发展的新道路,首先第一点,是有利于世界的和平与发展。可以说,中国这种态势,推动了世界更好地实现和平与发展的问题。这也是中国提出这种新道路、新的战略思维的最重要的一种贡献。从邓小平提出了世界和平发展的主题,到现在提出和平发展的新道路,应该说中国的对外战略出现了一个质的飞跃。

  第二点是有利于稳定亚太。亚太地区应该说是一个事件多发的地区,包括恐怖主义、民族极端主义、领海领土冲突等。亚太地区还有的复杂是,这些国家和地区的政治制度、信仰等各方面的不同。中国在亚太地区是举足轻重的大国,中国坚持什么样的战略态势、战略方针,对周边来说至关重要。中国这样的迅速崛起的大国能够坚持和平发展的道路,有利于周边的稳定。

  第三是更深层次的问题,是有利于探索当今世界新的安全机制,和构建新的国际政治新秩序。因为一个大国,你坚持这种道路,探索一种避免出现历史上因为大国的崛起而导致地区乃至世界战争局面的新发展道路,对于构建新的安全机制,具有很好的作用;且因为中国还是一个崛起的社会主义大国,因此更具有重要的意义。

  从理论和学术的视角来看,中国的崛起实际上也使国际关系理论面临新的状态。这对于推动国际关系理论的研究,也起了很大的作用。旧的国际关系理论对于新大国崛起有一套理论,中国提出这种新的道路,本身就对这种理论研究提出了挑战,本身也是一个推动。
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