思想反刍
2009年5月号,总第137期

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以“一中两宪”跨越和平协议的门槛
黄光国(台湾)
台湾大学心理系教授

  用国民党所主张的“一中各表”来看,“台北中国”指的是在台北的“中华民国”,“北京中国”指的是在北京的“中华人民共和国”,但是大家都是中国,完全符合“九二共识,一中各表”的精神。

  从中共的角度来看,“台北中国”与“北京中国”也符合中国大陆“一国两制”的精神。但却又不是中共目前所实施的“一国两制”。目前“一国两制”的“香港模式”,是在“中华人民共和国宪法”之下,再制订一部“特别行政区法”。

  如此一来,台湾将沦为中共辖下的一个“特别行政区”,这种安排,不要说泛绿民众不会接受,即使是大多数的泛蓝群众也不会接受。

  “亚银模式”与“奥会模式”

  “一中两宪”的主张也可以解决台湾参与国际社会的问题。目前台湾参加国际组织主要有两种不同的模式,一是“奥会模式”,一是“亚银模式”。1966年,台北参与亚洲银行,为创会会员国。1974年,北京拟加入亚银,台北表示反对。1983年,中共正式申请入会,但其前提条件为“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”,台湾当局必须改名。1988年4月,亚银在马尼拉召开第21届理事年会,亚银当局擅自将台湾名称由“中华民国”(RepublicofChina)改为“中国台北”(Taipei,China),当时台湾代表“亚银理事”张继正虽然提出书面抗议,但并没有选择退出。目前台湾在亚银的会籍名称是“中国台北”(Taipei,China),大陆则是“中国”(China),各自代表实质上互不隶属的有效统辖领域,造成海峡两岸同时加入亚银的“一国两席”。

  1989年,两岸针对台湾代表团参加奥运的名称展开协商,最后决定以“中华台北”(ChineseTaipei)作为台湾参加国际组织的名称。其后台湾参与APEC和其他国际组织,都是援用奥会模式。台湾虽然用“台澎金马独立关税领域”参与WTO,英文简称仍然是ChineseTaipei。

  对台湾而言,不论是“中国台北”(Taipei,China),或是“中华台北”(ChineseTaipei)都是充满了屈辱的名称,前者代表台北只是中国的一个地方部分,没有宪政秩序主体的意涵,语意与“中国香港”(HongKong,China)完全一致。2007年4月26日,民进党政府宣布拒绝奥运圣火入境,主要理由之一是:北京官方人士及媒体,在提及有关2008奥运赛时,一再宣称台湾为“中国台北”,“刻意矮化我为他的地方政府”,“破坏我们主权”,所以“我们绝不接受”。

  认同“中国”的政治智慧

  孔老夫子说:“名不正则言不顺,言不顺则事不成”。今天两岸当局必须冷静面对的客观事实是:自从1949年国民政府撤退到台湾之后,号称“中国”的疆土已经分裂成“中华民国”和“中华人民共和国”。他们虽然都承认“一个中国原则”,但“中华人民共和国”却不愿意在国际上承认“中华民国”的存在,反倒要求台湾接受诸如“中华台北”、“中国台北”之类的名称。许多台湾人因此觉得中共在国际上刻意打压台湾的活动空间,有些人甚至因此转而支持台湾独立运动。

  我一向认为钱其琛的“一中新三段论”是项充满政治智慧的提法。我希望中共领导当局能够用同样的智慧考虑接受我所提的“一中两宪”主张,设法跨越两岸和平谈判的门槛,大家一起开启两岸合作的新纪元!

  (完)
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