思想者论坛
2006年7月号,总第103期

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两岸四地开展司法合作的模式与途径

  目前香港内部也是这样的。比如有些人到一些财务公司去借一万、两万的贷款,结果那个财务公司可以查出一大堆东西,比如这些人是不是欠了信用卡数以及银行抵押、未还的个人贷款等等。我估计台湾岛内的银行之间,也是通过计算机网络连接的。比如一个人在台北借贷,在高雄已经是完全不可能被人盖起来。

  在这样的基础上,两岸三地如何能够进行资料的互通?因?金融犯罪现在是越来越厉害了,

  需要对盲点加以关注和解决

  以我作唯一个律师的观点,两岸四地的司法协助,是很关键的。

  我是北京的司法部一九九三年委任的公证人,到现在已经十多年了。我发现我们对台湾企业方面的资讯,几乎没有甚么渠道可以查证。但是我们又经常需要就一些在港的台商,或者所谓的香港公司的台湾资本,出具一些证明书、公证书。我自己感觉,其中的风险是挺大的。可以说,这是一个很大的盲点。

  香港与台湾的司法体系又是完全没有通的。就连香港和内地,现在除了仲裁是能够相互协助执行以外,所有的民事、刑事的法庭上的判决,都不能相互执行,台湾与大陆更加不行。对这个盲点,有甚?方法可以将之逐步缩小,未来的趋势究竟会怎么样?

  邓煌发:不必过于强调形式可以加强实质部分的合作

  打击罪犯,是两岸四地的共同心愿。至少透过我们底下实质的沟通管道,包括在网路上导入我们彼此相关的资讯,加强实质性的合作。

  比如说我们台湾到底有多少罪犯逃到大陆?如果资讯掌握得住的话,当然更好。其实,如果我们能够将资料提供给大陆警方,让大陆警方在电脑上一查,就很可能会知道某个罪犯落脚在哪里,我们就可以实施监控。这样彼此在合作上拥有利益,慢慢建立互信的机制。

  我们不一定过于强调形式的方面,但是可以在实质部分再加强。因为在目前的情况下,意识形态还是一个比较大的阻碍,要马上突破很难。

  庄仲希:实务可以推进两岸的合作

  两岸三地本身在计算机方面都有联网,而三地之间的资讯如何联网?我觉得公开的资讯联网只要有动作、有渠道,是可以做到的。

  我曾经受大陆公司的委托,查过合作者或诉讼对方的资讯。在目前资讯发达的社会,这类调查完全可以做到。

  这实际上是做 "预防犯罪"的工作,就是先将底牌、将整个情况摸清楚。这就是说,在共同打击犯罪中,如何发挥律师在其中的作用?而在这种状况下,律师的介入是名正言顺的。由我们律师来进行调查,由我们来提供给企业、提供给社会资讯,建立这么一个平台,任何一方想得到相关资讯,就可以查清楚。

  通过具体操作可逐步地积累经验,也可以成事。一九九一年我就是因为一个个案,去探视被台湾抓的十几个渔民,促成了两岸人员直接互通的开始。某一个个案可能会推动海峡两岸目前的这种状况,推进两岸的交流,推进两岸人民都共同参与的打击犯罪的浪潮。我认为,如果我们能够有实务的进展,可能会出现很大的推进。

  黄英豪:港台两地有很大的合作空间

  香港经济发展还处于转型期,二零零五年百分之八十七以上的GDP来自于服务业。未来两年,服务业对GDP的贡献肯定会超过百分之九十。香港的第一产业差不多没有了,农业、渔业都很少了。第二产业也基本上转移到了内地,你看看深圳等着过关的货柜车大排长龙就可以确定了,工业在香港肯定已经是没有甚么前途的了。

  其实台湾也是有类似的情况,虽然速度可能没有香港这么快。我在台湾曾经见过一些经济方面的专家,包括国民党的江丙坤副主席。他谈到台湾以后的希望,就是做一个离岸的物流中心,也是一个航运的中心,还希望发展金融业等其他的服务业。

  因此我觉得,这一类的合作,可以从香港和台湾开始。因为香港实行“一国两制”,有着这么一种独特的地位。另外,中央政府对香港在国际社会特别是与经济、贸易有关的方面的合作,在《基本法》中有着很宽松的规定。就是香港的外交、国防归中央政府,在其他很多方面都是有着自主权。这样通过港台方面的更加密切的合作,我觉得对今后两岸的更多合作有着很好的示范作用。

  香港目前是贸易中心,也在营造物流中心,在金融、旅游方面拥有优势。这些特点,与台湾方面越来越像。但是台湾有高科技,香港没有高科技,所以台湾的第二产业目前还有相当的部分,但是也逐渐萎缩。最近我看了一个数据,就是台湾对大陆出口,占了台湾对外出口的百分之四十。这是很吓人的,这也表示两岸现在唇齿相依。

  台湾和香港的经济现在都是服务业主导的,未来五年、十年也肯定是这样的。因此,我觉得两地有很大的合作空间。

  谢立功:台湾的几个可以提供查证资料的机构和渠道

  刚才说到查证资料,我这里个人提出一些我所知道的查证渠道。
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