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中评月刊：美国内政治变化与特朗普对华政策

http://www.CRNTT.com   2025-04-01 00:00:50

二、民粹政治的变化与特朗普的对华强硬风格 　　自美国总统安德鲁·杰克逊以来，民粹主义在美国政治生活中始终以不同立场和思想变体出现。民粹政治在美国政治历史上最典型的表现形式是，民粹式政客通过煽动底层民众对政治、经济精英的不满和愤怒情绪，以“反建制”政治口号赢得选举，随后按照民粹主义支持者的意愿设置和推进其反建制政策议程。特朗普在2016年的当选与执政后的政策议程都反映出民粹政治的典型特点。特朗普在2016年通过煽动美国底层民众尤其是底层白人群体对美国政治、经济精英的愤怒情绪获得选举胜利，随后在执政过程中采取大量反建制、反传统风格的政策。⑩然而，与美国历史中其他时期出现的民粹政治相比，推动特朗普上台的民粹政治在内容方面体现出新的变化，这些变化深刻影响到特朗普政府的对华政策内容与执行方式。与美国历史上的其他民粹政治现象相比，特朗普倡导和代表的新时代民粹主义对中美关系的负面影响可能会更加明显。 　　美国传统的民粹政治在表现方式上一般具有明显的内向化特点，即尽管经济底层会对上层政治、经济精英存在不满和愤怒，并基于此提出民粹式的改革诉求，但这种对上层政治、经济精英的不满与愤怒情绪与外国的关联性不大，改革诉求的内容也与外交政策的关联性不大。然而，特朗普倡导和代表的民粹主义却在表现方式上展现出明显区别于美国传统民粹政治的变化。这种变化表现为：支持特朗普的民粹主义民众在对美国的“上层”精英表示不满和愤怒的同时，也将对全球化和中美贸易的敌视态度融入其对美国“上层”精英的不满和愤怒中。特朗普倡导和代表的民粹主义将底层民众对美国精英阶层、全球化与中国的不满和愤怒融合起来，使支持特朗普的民粹主义者在仇视美国政治精英的同时，也开始仇视政治精英以往积极推动的全球化与中美经贸关系。简言之，特朗普倡导和代表的民粹主义带有明显的反全球化与反华色彩。其中，反全球化与反华在特朗普民粹主义支持者的思维逻辑中是相互关联的。 　　这种关联性表现为，冷战结束后，美国参与经济全球化的发展进程与中美经贸关系的发展进程几乎同时在推进，这导致支持特朗普的民粹主义者在批评经济全球化与中美经贸关系给底层民众带来的“负面”冲击时，认为中美经贸关系的发展也是美国政治、经济精英无视底层社会问题、积极推动经济全球化的表现。因此，支持特朗普的民粹主义者经常将经济全球化与中美经贸关系两个概念混同使用并同时提出猛烈抨击。支持特朗普的民粹主义者认为，包含中美经贸关系发展的经济全球化进程导致美国资本家为追逐利润最大化，将工业生产线迁往劳动力价格较低的中国，这导致美国产业工人失业。美国资本家也通过中美贸易关系发展，从中国大量进口廉价的供应链产品，这导致美国国内制造业受到冲击以及产业工人失业。在包含中美经贸关系发展的经济全球化过程中，华尔街的富人阶层、华盛顿的政治精英以及中国都从中获益，但美国的底层民众却因此失去工作岗位和就业机会，成为经济全球化的“输家”。⑪在经济全球化影响下，美国国内贫富差距不断拉大，中产阶级不断萎缩。大量受经济全球化影响的中产阶级选民将其经济状况的下降归因于支持全球化的华盛顿政治精英和华尔街富人阶层，但他们同样对与华盛顿政治、经济精英进行“合作”而伤害美国底层民众利益的中国也表示不满和愤怒。⑫

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