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两岸统合实践：千里之行始于足下

http://www.CRNTT.com   2010-06-06 00:23:39

身分认同 　　目前台湾民众可以免费自由进出日本、英国、爱尔兰等国家，而不需要任何签证，但是前往大陆，不仅需要签注，而且要付一笔费用。这个差异看似不大，但是却在加速拉开台湾人民与大陆的“异己关系”认同。 　　为了解决这个问题，有人建议北京同意，台湾民众凭着身分证或台胞证即可免签注进入大陆。这样的解决方式仍然是为了便捷性，并没有处理两岸的重迭认同问题。不论是用身分证，还是台胞证，认同的还是原有的政府，重迭认同不会发生。 　　在《论两岸统合的路径》一文中建议，为了创造两岸的重迭认同，两岸人民手上未来可以有两张卡，一是所属的身分证（护照、台胞证），另一张是认同两岸为同属整个中国或中华民族的“中华卡”（Chinese Identity Card，简称“华卡”或“C卡”）。 　　认同是一个很复杂的概念。与中国人历史上用文化来界定认同有着差异之处，西方人从17世纪起，用民族国家、国际法这些概念来区别国民的不同。在民族国家的国际法原则下，各地的华人虽然都是中华民族的炎黄子孙，但是为了符合目前国际社会的规则，分别拿所属国家的护照，并接受该国的保护。中华卡的构想，这是为了突破传统以民族国家认定身分的框架。 　　这张中华卡如何发行？目前在国际间被认可的有两个中华民族的政府，一个是北京的政府，一个是台北的政府。理论上，“中华卡”应该由这两个政府共同同意后核发，可是目前的政治情势以两岸在人口、幅员上的差距，台湾方面的忧虑可以理解。台北方面可能并不会愿意参与这一个历史的任务。因此，北京政府可以考虑先行承担此一工作。在“台胞证”外另发行“中华卡”，或考虑以渐进方式取代“台胞证”。“中华卡”的发放可以推展至港、澳地区，以后甚而可以包括全世界的华人。

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