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中评智库：十字路口的阿富汗与地缘政治效应

http://www.CRNTT.com   2021-10-16 00:03:53

阿富汗变局对中国而言，应把握好“防风险、谋发展、强治理”三条主线。 　　中评社香港10月16日电/中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长暨副研究员楼春豪博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号发表专文《十字路口的阿富汗与涟漪的地缘政治效应》。作者认为，阿富汗国运多舛。当阿塔兵不血刃重返喀布尔、主导组建新政府的时候，与其说见证了美国的“西贡时刻”、 阿塔的“喀布尔荣光”，不如说开启了阿富汗历史的新轮回。阿富汗局势依然面临政局走向尘埃未定、安全局势暗流涌动、经济民生百废待兴的难题，考验着阿富汗新政府。阿富汗变局引发的地缘政治影响不容低估，美国战略信誉进一步受损，美国势必集中力量加强大国战略竞争，地缘政治环境面临重塑且可能诱发“代理人战争”，而国际反恐形势也将迎来新的不确定性。对于中国而言，既不能“乱作为”，也不能“不作为”，而应把握好“防风险、谋发展、强治理”三条主线。文章内容如下： 　　 　　近期，阿富汗局势受到全球瞩目。从美国仓促撤军引发国际社会对美国“不负责”“甩包袱”的批评，到阿富汗政权一夜变天引发的对“阿富汗塔利班2.0”（以下简称阿塔）内外政策的猜想，再到喀布尔机场重大恐怖袭击事件引发的对国际和地区反恐形势的担忧，不一而足。阿富汗，这个内陆地区的蕞尔小国、全球化和现代化进程中的“后进生”，因其联通中亚、南亚、西亚的地缘枢纽作用，因其自英俄“大博弈”年代以来在大国博弈中的特殊地位，更因其过去20年来对美国全球战略的牵动，在国际地缘政治场中承载了“地缘棋子”的不可承受之痛。现如今，阿富汗再一次站在国家发展的十字路口。美国在阿富汗搞的“国家重建”失败了，那么重掌朝纲的阿塔又能否实现阿富汗的稳定和发展？阿富汗是否会从“帝国坟场”沦为“大国竞技场”，是否会再度成为恐怖分子集散地？阿富汗局势又将对国际和地区地缘政治产生何种影响？ 　　一、阿富汗的变局与困局 　　阿富汗国运多舛。自1747年建立杜兰尼王朝以来，阿富汗的历史就充斥着战争、暴力与动荡，短暂的稳定与发展更像是注脚而非主调。而这历史中，夹杂着王朝内部的尔虞我诈和争权夺利、世俗派与保守派反复拉锯的“道路之争”；交织着民族宗教矛盾引发的军阀混战、抵御外敌入侵的“圣战”以及外部力量插手搅局的“代理人战争”；演绎着阿富汗的城乡、央地、族群、内外等各种矛盾。这些因素都将继续影响并塑造着阿富汗的当下和未来。目前，阿塔已经成为阿富汗主导性的政治和军事力量，不少前军阀、前政要已经“识时务”地与阿塔合作。退守潘杰希尔地区的“反塔”力量很难扭转乾坤，全国性战事暂告段落。不过，摆在阿塔新政府面前的和平重建任务并不轻松。择其要者，阿塔新政权面临如下难题：

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