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中评智库：十字路口的阿富汗与地缘政治效应

http://www.CRNTT.com   2021-10-16 00:03:53

另一方面，阿富汗乱局可能为国际恐怖势力提供浑水摸鱼的契机。阿富汗要最终走上和平发展道路还有很长距离，短期内面临政治动荡、经济萧条、安全堪忧等诸多国家治理难题，为国际暴恐势力浑水摸鱼、伺机渗入提供可乘之机。阿富汗与邻国边境管理的薄弱、与中东地区人员往来的密切、阿塔自身与伊斯兰极端组织的密切关系、普什图民族友好待客的传统等，都为一些国际暴恐势力提供了渗入阿富汗的机会。此外，阿塔的胜利还可能刺激全球“圣战”。在许多“圣战者”看来，阿塔打败了全球最强的军事力量美国，打败了被美国武装起来的“傀儡”政府，表明在一定领土范围内赢得“圣战”胜利是可行的。 　　近期，也门、索马里、叙利亚、巴基斯坦等国的“圣战”武装纷纷向阿塔发去贺电，表示将效仿阿塔的成功做法。英国《经济学家》认为，阿富汗政权变天带来的最大挑战，不是恐怖分子以阿富汗为基地发动恐怖袭击，而是阿塔胜利对恐怖分子在心理上的激励作用，对全球“圣战”的刺激作用。⑦换句话说，阿塔胜利或打开“割据圣战”的潘多拉盒子。 　　三、中国的谨慎与作为 　　面对阿富汗变局，国内外战略界也掀起了对“中国角色”的探讨。外界普遍从中美博弈的角度来审视，认为中国或将填补美国留下的力量真空，但也对中国可能陷入阿富汗泥潭提出了警醒。⑧国内战略界的声音也比较多元，主张“彻底而坚定地建设性介入”的有之，主张“避免陷入阿富汗陷阱”的亦有之。各种观点都有一定的合理性。面对阿富汗复杂诡谲的走势，中国既不能谋求对阿富汗局势的过度介入，也不能对阿富汗变局无动于衷。战略盲动容易导致力量透支，甚或使中国陷入阿富汗泥潭；战略麻木则意味着失去主动塑造周边安全环境、发挥负责任大国角色的机会。中国的对阿政策似可围绕“防风险、谋发展、强治理”三条主线。 　　所谓防风险，就是要防范化解阿富汗变局对中国国家利益构成的各种风险挑战。一是“东伊运”代表的恐怖主义问题。根据联合国安理会相关报告，“东伊运”在阿富汗大约有数百人，主要集中在巴达赫尚及其附近地区，且已建立从叙利亚到阿富汗的人员转移通道。中国需通过双边或者多边（如上合组织）的渠道，与阿富汗邻国加强反恐合作，筑牢防范恐怖主义外溢的篱笆墙；同时敦促阿塔切实履行“绝不允许任何势力利用阿富汗领土做危害中国的事”的承诺，加大对“东伊运”的打击力度。此外，还要防范化解巴基斯坦塔利班等暴恐势力针对中国在巴、阿的利益进行恐袭的风险。

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