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中评月刊：美对华海上商业竞争分析

http://www.CRNTT.com   2025-10-16 00:24:27

（二）中国海上商业实力威胁美国国家安全 　　美国对中国造船、海运、港口等依赖使其面临安全风险，重建国内造船能力、发展海运、控制港口是维护美国国家安全的必要举措：一是美国认为中国主导的港口设备和软件威胁美国国家安全。美国海运部门严重依赖中国包括船岸起重机、集装箱装卸等港口设备的生产、制造、组装或安装的设备和技术以及各种其他关键的海运基础设施组件。中国制造的设备和软件嵌套在海上基础设施和运输系统中，并通过“智能港口”及其相关的数字技术和流程引入港口关键基础设施。美国认为中国公司已安装了一系列传感器、调制解调器、软件和数字后门，这些后门可能很容易实现情报收集和秘密监视，同时也有可能破坏美国港口的重要运营。〔16〕2024年9月，美国众议院国土安全委员会和众议院中国共产党特别委员会发布的报告指出，中国所有的上海振华重工股份有限公司制造的岸边港口起重机给美国及其盟友带来了严重的网络安全和国家安全漏洞。〔17〕 　　二是美国认为中国主导全球海运威胁美国经济安全。海运是全球供应链稳定的重要支柱，承载着全球80%以上的商品贸易量。2022年，船舶运输了美国44.6%的国际货物贸易额（2.3 万亿美元）和78.6% 的国际货物贸易量（16亿吨）。按价值计算，船舶运输了美国与亚洲61%的国际货物贸易以及与欧洲45%的国际货物贸易。因此，海运是关乎美国经济和安全的战略性行业。目前，中国商船占全球商船队的19%以上，中国控制了全球95%的集装箱和86%的多式联运底盘的生产，以及其他零部件和产品的供应。随着中国在海运市场所占份额持续扩大，中国物流服务平台“物流汇”在全球海运物流服务业务中占比显着提升。因此，中国对全球海运物流产业的主导地位，以及美国对中国海运物流的非对称依赖性，对于美国构建全球产业链供应链韧性构成挑战，使美国可能面临经济胁迫，并威胁其国家经济安全。 　　三是中国主导全球港口运营引发美国安全担忧。根据衡量各国融入全球班轮航运网络程度的“班轮航运连通性指数”，中国已成为全球最大集装箱港口的所在地。〔18〕随着中国对全球最繁忙、互联互通程度最高的港口进行不同程度的投资，全球近130个港口在某种程度上由中国企业运营。美国担心中国通过海外港口收集情报，控制关键海上航运物流路线，尤其是中国日益参与拉丁美洲和加勒比地区的海港事务，对美国的海上霸权、航行自由、数据安全和供应链安全构成了严峻挑战。〔19〕美国还指责中国通过运营的墨西哥港口码头进口用于合成芬太尼的化学前体。据墨西哥国防部统计，2015年至2023年期间，墨西哥共缴获了2.73亿剂芬太尼，并通过拉萨罗卡德纳斯港、曼萨尼约港和恩塞纳达港贩运。〔20〕2025年3月3日，美国以芬太尼等问题为由，对中国出口美国商品再次加征10%的关税。

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