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中评智库：美台在合作强化后备战力

http://www.CRNTT.com   2022-09-10 00:08:34

该草案参议院的主要提案人分别为民主党籍参议员达克沃斯（Tammy Duckworth）与共和党籍参议员科宁（John Cornyn），两人2021年都曾出访过台湾。达克沃斯为参议院军事委员会成员，是2021年6月三个小时“旋风式”访问台湾地区的三名国会议员之一。除了跨党派的提案人之外，《台湾伙伴关系法》在参议院还获得11位共和党议员的联署支持。法案的众议院版本由共和党籍众议员加拉格（Mike Gallagher）和麦克琳（Lisa McClain），以及民主党籍众议员金（Andy Kim）和墨菲（Stephanie Murphy）共同提出⑥。 　　《台湾伙伴关系法》在2021年度未获通过，但是相关内容却被打包进了《2022财政年度国防授权法》，而且不排除跨党派议员继续渲染台海危难局势，在新的年度内继续推动《台湾伙伴关系法》立法，用法律的方式进一步落实和固定美台在后备战力上的合作方式和发挥新的功能作用。 　　2.《2022财政年度国防授权法》要求美国国防部提交国民警卫队与台合作可行性报告 　　美国拜登总统2021年12月27日签署经国会参众两院通过的《2022财政年度国防授权法》，不仅因为比去年的国防预算增加约5%高达7700亿美元军费开支而受关注，而且还新增了涉及美台军事合作的重要内容，引发国际社会新的不安。 　　美国2022财政年度7700亿美元的国防开支中，有71亿美元将用于强化针对中国的“太平洋威慑计划”，强化与中国的战略竞争，不仅在印太地区开展针对中国的军事行动，而且包括加强与台湾地区的合作。法案要求国防部向国会相关委员会简报如何威慑和回应中国使用武力改变对台现状的情形。法案在涉台条款方面包括多项协助台湾提升自我防卫能力的具体措施。法案要求国防部针对提升台湾地区不对称防御能力提供评估与计划，在法案生效后180天内向国会相关委员会递交报告；要求国防部对国民警卫队与台湾地区展开合作的可行度和适当性进行说明；加强美台双边防务高层官员和将领在战略、政策和职能层面的交流。 　　《2022财政年度国防授权法》第1246条款⑦指出，美国要继续支持台湾地区维持“足够的自卫能力”，并建议邀请台湾地区参与“2022年环太平洋军演”。美国国会友台议员此前曾多次提案邀请台湾地区参与环太平洋军演，这是首次被用法律的形式固定下来。 　　《2022财政年度国防授权法》第1248条款⑦建议协助强化台湾地区的不对称战力，包括“海岸防卫导弹、水雷、防空、网络空间防卫以及特战部队”。法案还要求就中国大陆对台湾地区的军事威胁和包括旨在颠覆“台海和平与稳定”之影响力运作在内的“非常规作战行动”进行情报评估。

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