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中评智库：美国与华对抗的战略困境

http://www.CRNTT.com   2022-09-05 00:08:40

综上所述，美国在推动针对中国的印太战略时，能够寻找到的战略盟友屈指可数，因此很难建立起一个类似于北约组织的机构，很难形成战线分明的反华包围圈。日本尽管不被美国所待见，但是日本出于自身利益需要，会竭力帮助美国建立起印太地区以美国为中心的霸权秩序，以显示美日同盟的存在感。因此，从本质上看，美国的印太战略其本质上还只是中美两国的对峙和对抗，不管是印太战略也好，不管是印太四国机制（Quad）也好，或是Aukus三国机制也好，只是美国把外交战略重点转移到印太地区时通过不同的美国霸权形态表现出来而已。美国需要这样的霸权过程，这有助于消除美国政治精英内心中的焦虑感。但是这一系列新机制的出现并没有实质性改变印太地区战略力量的对比。 　　美国的欧洲盟友由于地缘政治的需要，首要关心的是欧洲安全，美国作为传统的霸权国家，也不得不分配更多的战略资源投入到欧洲的安全舞台上，一方面要维护美欧战略同盟，另一方面要继续应付类似俄乌冲突带来的安全问题。美国可以投入到印太地区的战略资源是有限的，要在力不从心的环境里构建美国新的战略架构其困难度可想而知。 　　三、美国在“台湾问题”上的战略困境 　　“台湾问题”是中国国内战争遗留下来没有完全解决的问题。在两蒋时期，“台湾问题”反映了一个被推翻了的旧政府和一个新政府之间取代过程中的政争。李登辉担任台湾地区领导人之后，推行让台湾摆脱中国主权管辖的“两国论”，由此“台湾问题”发生了新的变化，维护国家统一防止分裂成为“台湾问题”的主要内涵。 　　美国长期以来一直插手“台湾问题”，是影响“台湾问题”得不到解决的外部因素。拜登总统于5月22日到访日本时再拿“台湾问题”说事，甚至用似是而非的方式来表示将会“保护台湾”，这是前所未有挑衅中国政府在“台湾问题”上的立场。在拜登总统回答记者提问后，远在美国的白宫发言人紧急灭火，声称“美国对华政策没有改变”。美国政府既要在新的环境下挑起“台湾问题”给中国带来新的麻烦，又要强调美国对华政策的一致性，凸显美国对华政策在处理“台湾问题”存在着新的困境。 　　开罗会议是最早讨论台湾摆脱日本殖民统治回归中国的国际会议。如果从开罗会议上论及台湾回归中国算起，至今已接近80年的时间。美国政府处理“台湾问题”存在三个阶段的演进过程。第一阶段是台湾从日本殖民地回归中国政府管辖，在这一阶段从1943年11月的开罗会议到1945年10月25日台湾光复用了不到两年的时间实现了目标。第二阶段是1949年10月中华人民共和国政府取代所谓的“中华民国政府”到中美两国建立外交关系。这一阶段美国政府几乎走过了30年的时间，才真正认知中国政府对“台湾问题”的主权地位。第三阶段是1979年1月1日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》为起点，大陆开始了和平统一的新进程，美国在这一进程中扮演的角色正在发生变化。

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