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中评论坛：美国亚太战略调整再认识

http://www.CRNTT.com   2014-12-13 00:14:45

到目前为止，对于构建新型大国关系，美国真正愿意接受的是中方提出的“不冲突，不对抗”的原则，对于“相互尊重”和“合作共赢”两条原则，它心里总是感到别扭，觉得中国是要和它平起平坐，心有不甘。所以，既要肯定这一进展的重要意义，也要充分认识到，两国构建新型大国关系决不是一件容易的事。 　　总之，美国的亚太战略调整，在过去几年里确实取得了一些成果，在诸多方面都在推进。但另一方面也带来了问题，突出的一点就是加剧了中美之间的战略互疑。 　　当前，对于美国重返亚太，国内主要有两种看法。一是认为美国采取的一系列政策主要是针对中国的，是企图建立新的对华军事包围圈，对中国进行遏制。由此带来了中国安全环境的严重恶化，中美对抗或摊牌的可能性上升。这种观点在媒体、特别是非主流报刊上十分流行，在普通民众的认识上较为普遍，也出现在某些专家学者及政府官员口中。 　　二是认为美战略再平衡、将战略关注点转向亚太是由多重因素决定的，中国是重要因素之一但并非全部。美对华政策仍是两面下注：一方面要继续扩大与中国的接触与合作，这在上面已提到了；另一方面则要加强对中国的防范与制约。在近期，由于美对华防范的一面突显，导致双方摩擦明显上升；但从长远看，其对中国防范制衡的努力将受到多种因素制约。因此，两国不会轻易走向战略对抗，中美关系的未来前景将取决于两国政策的互动。我本人比较赞同第二种看法。 　　对于美亚太战略再平衡及中美关系的前景，当前与今后将有三个重要看点。首先是看中美构建新兴大国关系的努力能否取得实质性进展。有人说，现在的奥巴马政府比较弱势，将来美其他领导人上台，还会认同“构建新型大国关系”吗？这里确实有变数。但我认为，即使将来对华态度强硬的希拉里上台，恐怕也不会轻易抛弃这一尝试，因为实现这一目标符合双方的共同利益。关键在于，中美两国要通过努力，使这一探索不断取得进展，首先在亚太形成一种两国“既相互博弈又相互合作”的良性的竞合关系。 　　其次是看地区内存在的诸多争端与热点的走势。主要是中日、中菲、中越之间在东海、南海的争端，还有台湾问题、朝核问题等。这些争端并不直接发生在中美之间，是所谓的第三方因素，但如果处理不好，都有可能把中美卷入摩擦与冲突。因此，这些第三方因素怎么演变，怎么解决，将会影响到将来中美在该区域的互动，影响到美战略再平衡的前景。 　　第三是看乌克兰危机和中东乱局如何演变。至少从现在来看，这些事件与乱局不仅将会对美国“重返亚太”形成较大的牵制，而且会对美国的对华政策产生重要的影响。我认为，面对这些重大挑战，美国恐怕更多地是要争取中国的支持，寻求与中国的合作，而不是加剧与中国的摩擦与冲突。

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