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中评论坛：美国新亚洲战略影响两岸

http://www.CRNTT.com   2012-08-03 00:23:00

美国亚洲战略的重点意义 　　我想第二个部分，我要谈一谈，就是说美国在这样的部署战略之下，他的重点意义到底有哪一些，满值得我们去思考的。 　　第一，美国重返亚洲的布局，可以说已经到位。思考美国重返亚洲，不应该只有从外交的角度，应该还要从比较全面性的，包括刚刚特别提到，在军事上、在外交上，在经济战略上，以及在市场的策略上，其实都可以把它涵盖进来。我看美国政府的文献，大概是以国务卿希拉里去年年底所提美国太平洋世纪的这篇演讲文，基本上是含括了各个面向的努力跟布局。 　　第二，我觉得美国重返亚洲，最重要的一个部分或更具体的，就是他与区域机制的连结，也就是说过去美国自己玩自己的，东亚国家在以中国为主的主体之下，玩另外一种东亚的区域合作，但是美国在奥巴马总统就任以后，2009年以后，开始进行美国跟东协之间的东协加一的对话，那去年已经是进行了三年。所以说，很明显就是美国要跟区域机制结合。当然最重要的就是，先跟东协国家签署友好合作条约作为起点，那就是奥巴马总统在2009年所踏出的最重要一步。这一步正式宣告美国重返亚洲是有系统性的战略。当然就是东协加美国，以及东协加八，有八个国家的这种机制，整体来说这个就是东亚高峰会，目前美国也在这个机制之内。那在安全的面向上，已经有东协的“国防部长”会议，那美国现在跟俄罗斯也相继加入，去年也开了东协“国防部长”会加八。所以说这是美国在区域机制上，跟除了原来的这个东协区域论坛之外，在这些新的机制，非常不一样的就是说这些机制原来是以中国为主导，那现在美国也加入这个机制，所以说可以很明显的看到美国的雄心壮志要重返亚洲。当然至于说能不能达成，我想端耀兄刚才已经做了分析。 　　那第三点我觉得在区域里面的重点意涵就是，中美之间的战略竞争，将会越来越明显、越来越激化。这一点是我们在区域安全里面观察，以及区域的外交竞逐上面，可以看得到当美国越来越明显，布局越来越强势的过程当中，可以看得到中美的战略竞争会趋向于白热化。虽然美国跟中国大陆之间已经有非常多的对话管道，但是在战略利益上，有很多还是相互矛盾。所以这个就是我们看美国重返亚洲的过程，这个就是凸显的一点，一个特别的意义。 　　那第四，我特别要提的就是美国跟日本的关系。因为日本在过去的这几年当中，国力逐渐的比较弱化，尤其是去年多重大灾难，使得日本现在以及未来五六年之间，大部分的实力只能往内看，在这个重建的过程当中。所以说美国的重返，我刚才已经提到就是，美日安保大纲的重新修订，代表就是美国要重新部署，当然就是说美军在冲绳，到底要怎么样去调整。美军在冲绳的部署，重新转移阵地，一直都带有一些重新部署的意涵在里面。所以说重点的意义在这个地方。但是我想，他的这个重新部署呢，端耀兄刚才的观察，我非常同意他。就是，所有的部署基本上都是针对崛起中的中国在这个区域的扩张，所以说目标非常明显。不管是从军事上、从经济上、从外交政策上，基本上他都是针对中国大陆。

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