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中评论坛:美国新亚洲战略影响两岸

http://www.CRNTT.com   2012-08-03 00:23:00  


 
  从军事方面来看,今年1月美国国防部公布的所谓持续美国全球领导21世纪国防的重点战略评估报告,提到说所谓“加一”——美日加一、美日韩加一战略,美国强调的是,不一定要打两场战争,但绝对有把握打赢一场战争,通过打赢一场战争来吓阻另外一场战争。再来,美国海军1月份公布的未来10-15年美国全球海军的战略部署里面,隐喻因应未来中国崛起跟南海主权的问题会紧张,所以美国会把超过三分之一的海军都部署在西太平洋地区。我认为,其实美国也这样认为,美国不认为中国想跟美国打仗,反过来看,我相信美国也不想跟中国开火,所以我个人的观察、解读是,这样一个亚洲战略布局,是为了监视跟吓阻。

  我为什么这样讲呢?你去看美国的战略部署,我觉得跟中国海军这几年来的动作是有相关连。就是中国海军这两年积极在海外寻找据点,美国人除了认为中国海军不透明,并让其觉得不放心。

  再来,奥巴马政府这两年来,不管是他还是副总统拜登都讲过,欢迎中国崛起,但也不掩饰地说,美国的战略就是为了防堵中国,原因是对南海不放心。譬如说,美国明明知道中国大陆反对南海问题国际化,美国却说东亚峰会是可以解决南海问题的一个好地方。我认为这是在挑战北京的基本的立场。总结来看,美国在西太平洋的海上战略布局,从东京、釜山、琉球、新加坡到澳洲大陆,连成一线,美国海军就是要利用这一线来加强跟盟国的安全合作。

  另外我还要提一点,就是美国非常在意针对未来所谓Cyber War(warfare),就是未来的网路战争。美国2011年7月中旬第一次公布所谓网路空间的行动战略,美国把未来网路攻击定义为战争行为,网路安全已成为美国战略面局的一环,并且提升到军事层级。

  第三是有关价值观的问题。各位一定都清楚,不久前李侃如与王缉思共同写了一篇中美战略互疑的报告。我的观察,这篇报告很大的一个关键点在于政治价值观的差异,让中美之间的战略互疑很难有大幅度的改善。实际上,美国的亚洲战略布局,当然美国不敢说要围堵──大陆叫遏制──中国,所以在这样的情况下,中美之间的战略关系,在我看来就是不断的竞争跟合作,不断的摩擦跟和解的循环。在这篇中美战略互疑的报告里面,非常清楚地说,这两个国家,不同的政治体制、不同的价值观、民主、人权、不同的文化思维,是他们产生难以有互信的一个关键因素。

  我认为,美国外交政策这种理念的传承,不会因为白宫换了人就会改变;任何人当选美国总统,他对北京的政策,可能都比较难或不容易去偏离美国的价值观主轴──民主、自由的价值。不同的只是,他们在推动政策的优先顺序上,会有所调整。
 


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