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中评论坛：美国新亚洲战略影响两岸

http://www.CRNTT.com   2012-08-03 00:23:00

从军事方面来看，今年1月美国国防部公布的所谓持续美国全球领导21世纪国防的重点战略评估报告，提到说所谓“加一”——美日加一、美日韩加一战略，美国强调的是，不一定要打两场战争，但绝对有把握打赢一场战争，通过打赢一场战争来吓阻另外一场战争。再来，美国海军1月份公布的未来10-15年美国全球海军的战略部署里面，隐喻因应未来中国崛起跟南海主权的问题会紧张，所以美国会把超过三分之一的海军都部署在西太平洋地区。我认为，其实美国也这样认为，美国不认为中国想跟美国打仗，反过来看，我相信美国也不想跟中国开火，所以我个人的观察、解读是，这样一个亚洲战略布局，是为了监视跟吓阻。 　　我为什么这样讲呢？你去看美国的战略部署，我觉得跟中国海军这几年来的动作是有相关连。就是中国海军这两年积极在海外寻找据点，美国人除了认为中国海军不透明，并让其觉得不放心。 　　再来，奥巴马政府这两年来，不管是他还是副总统拜登都讲过，欢迎中国崛起，但也不掩饰地说，美国的战略就是为了防堵中国，原因是对南海不放心。譬如说，美国明明知道中国大陆反对南海问题国际化，美国却说东亚峰会是可以解决南海问题的一个好地方。我认为这是在挑战北京的基本的立场。总结来看，美国在西太平洋的海上战略布局，从东京、釜山、琉球、新加坡到澳洲大陆，连成一线，美国海军就是要利用这一线来加强跟盟国的安全合作。 　　另外我还要提一点，就是美国非常在意针对未来所谓Cyber War(warfare)，就是未来的网路战争。美国2011年7月中旬第一次公布所谓网路空间的行动战略，美国把未来网路攻击定义为战争行为，网路安全已成为美国战略面局的一环，并且提升到军事层级。 　　第三是有关价值观的问题。各位一定都清楚，不久前李侃如与王缉思共同写了一篇中美战略互疑的报告。我的观察，这篇报告很大的一个关键点在于政治价值观的差异，让中美之间的战略互疑很难有大幅度的改善。实际上，美国的亚洲战略布局，当然美国不敢说要围堵──大陆叫遏制──中国，所以在这样的情况下，中美之间的战略关系，在我看来就是不断的竞争跟合作，不断的摩擦跟和解的循环。在这篇中美战略互疑的报告里面，非常清楚地说，这两个国家，不同的政治体制、不同的价值观、民主、人权、不同的文化思维，是他们产生难以有互信的一个关键因素。 　　我认为，美国外交政策这种理念的传承，不会因为白宫换了人就会改变；任何人当选美国总统，他对北京的政策，可能都比较难或不容易去偏离美国的价值观主轴──民主、自由的价值。不同的只是，他们在推动政策的优先顺序上，会有所调整。

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