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中评论坛：拜登对华政策与两岸关系

http://www.CRNTT.com   2021-02-28 00:03:01

左正东   　　左正东：拜登将选择性介入　加强盟友关系 　　在座的各位大家好，我简短地报告一下我的想法。我觉得刚才大家讲得都很好，比较全面，我就讲个单一的观点，我认为我们看拜登应该要从特朗普身上来看。因为美国这几任总统，尤其是奥巴马时代蛮清楚的，奥巴马就是everything but Bush（除了布什以外的一切）。特朗普是everything but Obama（除了奥巴马以外的一切），所以我认为拜登应该是everything but Trump（除了特朗普以外的一切）。所以拜登会以一个反特朗普的主轴线去开展他对外的政策和对内的治理。要瞭解拜登的政策是什么，我们要先瞭解特朗普的政策是什么。 　　我们在传统上分析美国的战略，一般有四种：优势主导、合作安全、选择性介入和离岸平衡。一般就是在这四种中做选择。优势主导强调美国采取单边行动去稳定世界秩序，合作安全强调国际组织，选择性介入比较强调盟友，有限的个案去处理，离岸平衡是完全不处理，让个别国家自己打自己。 　　我觉得到了奥巴马任内其实有一点转向了离岸平衡，尤其是他第二任的时候，他的智囊麦艾文（Evan Medeiros）开始用hedging（避险）来谈美国的外交政策，避险的政策其实放在美国大战略的里头就比较像是离岸平衡，避免被卷入主要的冲突。但离岸平衡有一个前提，它需要在一个没有出现系统性敌人的环境里头，就是不会对全球体系、对美国的全球地位带来根本挑战的一个对手。 　　但是今天的情况已经变了，所以拜登和特朗普的第一个不同就在这里。特朗普是优势主导，单边行动，他认为所有的国家都应该配合他，但是他不以其他国家的配合为前提。我认为拜登会比较倾向选择性介入，因为美国现在维持国际制度、集体安全越来越困难，看WHO的情况就很明显，美国要去主导既有的国际组织已经越来越困难，所以才会有特朗普时代的退群。未来美国即使是返群，也不太可能像第二次大战结束的那一段时间，能够通过国际组织去合法化它的单边行动。而拜登的选择性介入也不会局限于所谓的传统盟友。奥巴马除了讲ally（盟友），他还讲partner（伙伴），这种partner在奥巴马时代其实很广，包括印尼、越南、印度，还有新加坡，它们都不是美国的treaty ally（条约联盟）。所以我认为拜登的这种选择性介入强调盟友关系，但是盟友应该不只是所谓的条约盟邦，而包含了很多其他的伙伴。

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