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中评论坛：拜登对华政策与两岸关系

http://www.CRNTT.com   2021-02-28 00:03:01

张亚中   　　张亚中：结语 　　与谈者的观点都非常清楚，分析到位，很具有参考价值。美国遏制中国大陆已经成为美国两党、朝野、政府学界的共识，但是拜登政府的做法将有别于特朗普的做法。 　　拜登上台以后的美中关系不可能再如特朗普时期的“只斗不合”，而进入到“竞合”或“斗合”关系。对于同为两个全球GDP最高、价值制度不同的国家，双方也进入到一场“相互驯化”的阶段，彼此会以实力来相互驯化对方，达到一个双方均愿意接受的一个平衡结果。由于美中双方体制不同，实力相近，这场“相互驯化”的过程，也是一场制度之争，可以说是“中国模式”与“美国模式”的较量，谁的内部能够保持稳定与团结，谁就具有优势。 　　美中台三角关系中，维持美中关系的是美国称之为“一中政策”、北京称之为“一中原则”的“三个公报”（上海、建交、八一七），维持美台关系的是《台湾关系法》，维持两岸关系的是“九二共识”。特朗普时期将《台湾关系法》家族扩大为《台湾旅行法》、《台湾保证法》、《台北法案》，拜登政府不会挑战这些通过的法案，但落实情形将取决于美中关系的发展。 　　由于民进党不接受“九二共识”，两岸之间的官方互动几乎已断，再加上特朗普下台，民进党政府在美中台三角关系中已经彻底沦为被动的“依变数”，不止在两岸关系中难有角色，在对美关系中，也只能完全依附于美国，由美国所主导，民进党政府难有角色。 　　在美国的霸权世界里，一山不容二虎。拜登政府的战略大思维与特朗普并无不同，都要遏制大陆的崛起。拜登为一传统政治人物，其团队亦有丰富经验，“遏制中国”虽仍为整体大方向，但不会挑战“三公报”的一中政策原则，也会坚持两岸应和平解决争端。在做法上会运用多边组织、传统盟友来遏制中国大陆，“台湾牌”的重要性降低，而此也会影响到民进党的大陆政策，民进党不易再像以往一样，可以无底线地消费或利用两岸敌对关系。 　　不过，2021年台湾没有选举，在目前又完全执政的结构下，民进党政府不仅没有改善两岸关系的压力，反而会坚持目前的“敌中”路线，以讨好其基本盘，并谋求争取“敌中”力量扩张。另外，在两岸关系上，民进党已经被自己过去的论述及行为所绑架，而不可能再回转。 　　未来一年，美国仍然会坚持继续军售台湾，并继续强调对台湾的支持。由于两岸关系没有任何根本性的转向可能，中国大陆军机与军舰仍然会频频出没台湾周边，两岸在外交与国际组织的较量仍是零合。是否要升高两岸军事冲突风险以及是否要缓和两岸对峙情势的决定权力在北京。

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