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闽南师大:台湾新南向政策评估(越南篇)
http://www.CRNTT.com   2019-05-19 00:09:14


 
  五、政治挂帅影响“新南向政策”前景,台湾的出路在融入“一带一路”实现统筹布局联动发展

  以“共同建设‘丝绸之路经济带'”和“共同建设‘21世纪海上丝绸之路'”为核心内容和主轴的“一带一路”倡议,宣导共商共建共用原则,是迄今为止人类文明史上以陆地为中心的农耕文明和以海洋为大舞台的工业文明首次比翼双飞。自2013 年习总书记“一带一路”倡议提出以来,中国大陆已经同140多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作协定,“一带一路”已经从倡议、构想发展为具体的贸易额和合作专案,进度和效果超出了预期。 “一带一路”倡议为推动全球治理体系变革和经济全球化作出了中国贡献。

  目前,在竞争日趋激烈的全球化背景下,以制造业为主体,以国际代工模式为典型的台资企业,日趋嵌入跨国公司与国际大买家主导与控制的俘获型全球价值链中,遭遇发达国家跨国公司的结构性封锁,陷入国际代工的锁定效应困局之中,台商台企处境艰难,亟需转型升级。“一带一路”视角下,相向而行,融合发展的海峡两岸必定存在广阔的合作发展新空间。一方面,可将台湾纳入大陆主导的“一带一路”倡议与发展布局中推动两岸区域经济合作与社会融合,提升台湾连接大陆并经由大陆,走向世界的能力;另一方面,“一带一路”内外结合的发展方向也可为两岸发挥产业比较优势、产业整合与布局调整及其多元市场驱动提供良好发展机遇。但是,2016年5月以来,由于蔡英文当局拒不承认“九二共识”及其核心意涵,破坏了两岸关系和平发展的政治基础,引发的两岸既有制度性经济合作平台多数停摆,致使“一带一路”中的“台湾机会”至今依然无从谈起。

  台湾属典型的海岛型经济,对外部经济高度依赖, 对全球经济体系新变化极度敏感,大陆和东南亚是其最便利、最具利润空间的投资与发展区域。但是,由于蔡英文民进党当局“政治挂帅”等因素决定,提出了舍大陆而重赴东南亚的“新南向政策”。 该政策于2016年9月初正式启动,目标市场聚焦东南亚、 南亚和大洋洲的18个国家,内容涵盖产业投资、以人为本、资源整合和区域整合等四大面向。“新南向政策”负有的经济与政治的双重使命,是蔡英文民进党当局抛出的台湾在经济上应对全球化、在政治上应对两岸关系的重要政策。蔡英文当局大力推动“新南向政策”,其目的包括了政治、外交、经济、文化等多种考虑。经济上“远中脱中”的“经济台独”,与其“文化台独”、“政治台独”共同构成蔡英文的“台独路线图”。
 


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