房屋:提量、提速、提效、提质
公营房屋供应
64. 我们会与香港房屋委员会(房委会)和香港房屋协会(房协)紧密合作,全力提量、提速、提效、提质,推高首五年供应量,缩短公屋轮候时间。措施包括:
(i)推出全新“简约公屋”──政府会利用短期内未有发展计划的政府和私人土地,以标准简约设计和“组装合成”快速建成“简约公屋”。在五年内兴建约30 000个单位,增加约四分之一公营房屋供应。轮候传统公屋三年或以上人士可申请入住“简约公屋”提早上楼,以家庭为优先。入住人士可保留轮候传统公屋的位置,之后迁入传统公屋。“简约公屋”会配备传统公屋的基本设施,租金较同区传统公屋低。我们会向立法会申请专项拨款兴建和营运“简约公屋”。同时,我们会继续与民间协作,落实已规划约20 000个过渡性房屋单位。
计及约30 000个“简约公屋”单位,未来五年(2023-24至2027-28年度)整体公营房屋建屋量将增至约158 000个单位,较上一个五年期(2022-23至2026-27年度)的约105 000个单位大幅提高约五成,当中包括“公屋提前上楼计划”的12 000个公屋单位(详情见下文(ii) 段)。
我们会推出“公屋综合轮候时间”指数,反映申请者综合轮候传统公屋和“简约公屋”的时间。以新增申请者和回收公屋单位数量维持现水平不变计算,目标是在四年内(即2026-27年度)把“公屋综合轮候时间”由六年降至约四年半;
(ii)落实“公屋提前上楼计划”──政府会以分阶段建屋方式,加快落成部分公屋单位,预计未来五年有约12 000个单位可让市民提早约3至18个月上楼;
(iii)使用“组装合成”提速──建议房委会规定所有在第一个五年期新落成的公营房屋项目采用“装配式设计”,并在合适项目采用“组装合成”;至第二个五年期,不少于一半项目采用“组装合成”。房协亦会在更多公营房屋项目采用“组装合成”;
(iv)提升公私营协作──推出全新“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”,在下个财政年度起分批推出三幅土地,让发展商投标兴建资助出售单位,以指定市价折扣率售予合资格人士。先导计划亦鼓励发展商申请改划其拥有的私人土地兴建资助出售单位;及
(v)采用“设计及建造”模式加快建屋──建议房委会第二个五年期至少一半单位采用“设计及建造”合约模式兴建以提速、提效、提质。
65. “提质”方面,我们会为公营房屋居民打造更舒适的公共空间、设施及屋邨环境。房屋局局长会主持专责小组,为新公营房屋项目制订“幸福设计”指引。我们亦建议房委会挑选五条现有公屋屋邨作为先导计划,在五年内分阶段研究和落实进一步改善措施,缔造更有“幸福感”的居住环境。
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