中评社╱题：大陆对台方针基调变化与战略取向 作者：王海良（上海），上海东亚研究所所长／研究员
【摘要】中共二十大报告对台基调有变化，强调斗争，更加刚硬。把过去五年概括为反分裂、反干涉重大斗争，是表达意志、展示能力、增强信心。对过去十年则总结为形成和实施新时代解决台湾问题总体方略，既促进两岸交流合作，也坚决反分裂、反干涉，幷把握两岸关系主导权和主动权。大陆新战略取向是综合施策、内外兼顾、远近兼顾、软硬兼施。未来五年是新阶段，它不是决战阶段，而是过渡、转进、加速阶段。坚持“一国两制”和“九二共识”等，台方不喜欢，我方不放弃；台方不接受，我方不在乎。中国人决定如何解决台湾问题，包括团结广大台湾同胞，其中更突出支持爱国统一力量，运作空间很大。保留采取一切必要措施的选项，是不会只有武统，而是有个大工具箱，可选工具很多。
对中共二十大涉台论述的学习领会，主要还是看基调变化和战略取向，而不能只看哪些东西还在、哪些东西不在了、哪个词是新的、哪个词是旧的。也不能只看涉台论述本身，也要结合报告整体总基调做观察和分析。还要结合内外环境、局势变化及发展趋势进行思考。
一、从结构看对台基调的变化
（一）五年来的“两反”斗争
1.从总基调进行观察从结构上看中国共产党的对台大政方针，可分成两部分来观察思考，一是整个报告不同部分体现的总基调；二是涉台部分包涵的基调。就总基调而言，安全、斗争两个关键词成为出现频率最高的词，军队建设的阐述也十分有力和醒目，这些足以说明问题。这不可能与涉台部分和对台方针没有关联，恰恰相反，关联是紧密的，不可割裂的，对此没有清醒的认识，在认识论和方法论上显然是错误的。笔者认为，把对台方针放在总体环境、总体认知和总体方略中看，对台总基调不止是居安思危，而且是更清醒、更紧张、更强烈的，随时准备自卫、随时准备斗争、随时准备行动的，斗争近在眼前，战争幷不遥远。
2.涉台论述的结构在涉台部分的论述中，其结构分成总结过去和展望未来两大部分。二十大报告有一个与以往不同之处，就是既总结过去五年工作，也回顾新时代以来十年的工作。所以，这次关于对台工作，也在总结五年与回顾十年两部分里，进行了高度概括。可以说是概括为“两反”斗争。过去五年面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。这是对五年来台海形势实事求是的总结，没有回避矛盾、挑战和负面发展，直奔主题，突出事物的主要方面，这就是反分裂、反干涉重大斗争。可以看出，斗争不仅是事实，也是主题；斗争的过程也是表达意志和展示能力的过程；斗争的结果让我们加深了认识、提高了斗志、增强了信心。
（二）用底线思维看问题
对过去十年对台工作的高度概括是，基于习近平一系列对台重要论述提出“新时代解决台湾问题的总体方略”，促进两岸交流合作，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。但比五年工作总结的面宽了很多，一是形成新时代解决台湾问题的总体方略；二是促进两岸交流合作；三是坚决反分裂、反干涉；四是把握两岸关系主导权和主动权。
二、进入解决台湾问题新阶段
（一）进入推进统一新阶段
坚持贯彻新时代解决台湾问题的总体方略，说的是总体上基本不变，因其内容全面，也可以说战略取向是综合施策、平衡兼顾、软硬兼施。如果说二十大开始实施总体方略，那么就可以认为，今后的总进程至少会有两个阶段，一个是今后五年，另一个就是五年后的一段时间了。这也意味着未来五年不是解决台湾问题、推进祖国统一的决战阶段，保持战略定力仍是基本姿态，但从策略和形势上看，将是关键的过渡阶段、转进阶段、准备阶段，也应该是积极有为而不是顺其自然、无所作为的阶段。这决定了在姿态和对策上，将保持时不我待、主动作为、行动在即的态势。
（二）进入新阶段的背景和表征
之所以会进入这样一个新阶段，从今年的重大事态不难看出缘由。第一，俄乌战争虽与台湾问题性质截然不同，二者之间却有战略、外交、军事等关联，是一面镜子；第二，第四次台海危机直接触发了西太平洋潜在军事冲突可能性；第三，大陆发布的第三份涉台白皮书系统阐述了自己的立场和政策，配合大规模围岛军演，组成“文攻武吓”反制策略组合，产生了令人震撼的效果。到了这个地步，就没有后退的道理和退路了。
进而观之，在大背景中，中国大陆的第二个百年目标、世界百年未有之大变局、中美地缘竞争战略等场域，都有台湾问题的重要位置和关键角色，其分量和压力远超一般所见，说它有纲举目张的作用也不为过。这就是美国紧紧扭住台湾不松手的原因，自然也是中国共产党把坚决反对和遏制“台独”写进党章的原因。综观对军事、安全、斗争的阐述，报告对台基调的强硬，与其说是对“台独”有力震慑，不如说是与美国霸权主义干涉中国内政行径的针锋相对。尽管主观上没有发动对台战略进攻的打算，但可以在新阶段为最终解决台湾问题做积极准备，幷随时对重大挑衅做出坚决反制。
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