（三）新阶段新困难新挑战新危险
尽管如此，客观地、全面地看，新阶段的五年，将是中国大陆比较困难的时段，经济、社会、外交都有不少困难和挑战，安全态势和国防建设压力很大。这幷不是违反规律的，但也与三年来的新冠疫情严重影响有关，是必须直面正视的严峻客观现实。这确实对解决台湾问题不利，大陆不太可能把挽回损失、加快速度、保持状态放在一边，急切地拿出巨大资源和大量精力来解决台湾问题，还是应该保持战略定力、平稳态势、清醒状态。政策和策略上的统筹兼顾是必须的，也是睿智的，这也是战略定力的表现形式之一。而在外部，必须清醒地看到，整个国际环境很混乱、很恶劣、很不利。俄乌战争影响巨大、中美关系充满冲突、地缘政治矛盾重重、国际经济危机四伏，整个世界动荡不安，发展前景很不乐观。我们虽然有理由保持清醒和自信，但不能说保持一枝独秀、风景独好。尤其是在台海，两岸关系的新挑战即将到来，就是2023年将拉开的全台选举战幕，一定又会人为制造两岸对立冲突议题。如果2024年主张“台独”分裂的民进党继续执政，一场新两岸危机一定不可避免。美国国会一旦按计划通过其《台湾政策法案》，则第五次台海危机将立刻上演。
（四）更多战略定力与策略工具
正因新阶段不是决战阶段，而是复杂过渡和转折阶段，所以才需要保持战略定力，二十大报告表明，整体上会保持充分战略定力，不会因心理浮躁或突发事件而出现战略急躁、轻举妄动、孤注一掷。其实，大陆有比以往更大的策略工具箱，足以应对一般的情况、回应较大的挑战、做出策略性反应，因而也就可以保持战略定力。例如，坚持团结广大台湾同胞，就是政策的开放性，无论台湾选举结果如何，都继续开展与台湾各界的交流，进行广泛对话、民主协商、争取民意。又如，我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。这是基本立场和一贯方针，也是必不可少的做法，无论采取什么方式实现统一，都要这样做。再者，针对“台独”顽固分子，可以采取新的严厉举措，进一步加大制裁力度，起到惩罚和震慑作用；对胆敢干涉中国内政的外国团体或个人，坚决给予制裁，起到杀一儆百的作用。还有，如果发生第五次台海危机，解放军可以对台湾岛采取更具威力的军演行动，造成实质性封锁效应，向对方发出致命的警告。反之，大陆将可以拿出成型了的“两制”台湾方案，请台湾各界研究和回应，开展相关对话、交流、协商，为正式谈判奠定基础。
三、新对台战略取向呼之欲出
（一）保留的不是必然的
人们注意到，出现“和平统一、一国两制”、一中原则和“九二共识”的段落，在习进平宣读报告时省略了，属于现场宣读版被压缩的部分内容。这一处理，还是给我们留下了一点思考空间。“和平统一、一国两制”；一中原则、“九二共识”当然都是对台方针中的重要内容，都还有重要作用，幷没走到其尽头。应该说，两岸在这些问题上还有对话、商讨的空间，还有潜力和希望。这样处理它们，可以理解为，台方不喜欢的，我方不放弃；台方不接受，我方不在乎；台方要对抗，我方可转向。书面报告保留这些重要内容是正确的，也是有意义的，还是希望岛内爱国统一力量以及认同一中、赞成统一、追求和平的台湾同胞能与大陆相向而行，为台海谋和平、为两岸谋福祉、为中华谋复兴。
（二）怎样看中国人决定
1.认识中国人概念报告明确指出，解决台湾问题要由中国人决定，这里的中国人是包括台湾民众在内的全体中国人。它要表达的意思主要是，中国的事，外人不得干涉；两岸的事，两岸中国人处理。所以我们要反分裂、反干涉，这里主要是反干涉。不过，也应看到，不自认为是中国人的人群，则不能参与决定，这一点大家应该看明白。报告首次明确表示，坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量；伟大祖国永远是所有爱国统一力量的坚强后盾。这应该是两个范畴，需要务实面对。这是第一次明确两个群体的范畴和我们对待二者的不同方针，团结与依靠的区别不言而喻。关于第一范畴即坚持团结广大台湾同胞，首先可以认为，广大台湾同胞不是全体台湾同胞，极少数“台独”分裂分子无疑被排除在外了；其次，立场暂时不正确或不明确的，只要不大搞“台独”活动，也是可以团结的，目的是争取其改变立场或明确立场；再者，坚持团结就意味着客观上可能不便团结，或在一定条件下也不一定团结他们，但从历史高度和精神境界出发，还是要继续团结他们的。
2.爱国统一力量关于第二个范畴即支持爱国统一力量，第一要读懂坚定支持的含义，那就是绝不动摇；第二要认定他们是爱国的，这个国就是中国，绝不能混淆基本概念；第三要确认他们是统一力量，也就是主张、坚持幷投身于祖国统一大业的力量，基本上就是通常所说的统派；第四，对爱国统一力量的确认和明确祖国永远为其后盾，意味着我们对岛内社会和台湾同胞有客观认识与合理分析，知道哪些力量是可以团结的、哪里力量是可以依靠的。在岛内有一支爱我中华、维护一中、践行统一的力量很重要，无论采取什么方式实现统一，这支力量都是基干力量、关键力量、可靠力量。这反映了什么？怎样才能团结广大台湾同胞、支持岛内爱国统一力量？在两岸现状下，这个团结和这个支持都是很有挑战性的难题。我们愿与岛内各政党、团体、人士进行广泛协商。这些协商对象有多样性，对我们的赞同程度不一，其观点看法也参差不齐，但这不影响平等对话、民主协商、形成共识，这个过程也是大团结、大联合、大和解的过程。
还要看到，两岸知识精英的引领带动作用不可低估。第一，他们较容易通过理性认知达成心灵契合；第二，他们最可能看清台海格局和台湾前景；第三，他们较可能在前途命运上达成共识；第四，他们能提出避免严重冲突甚至台海战争的办法；第五，他们较能反映台方关切、利益、情感等方面的诉求；第六，他们有办法代表台湾来确认既有利于中华民族伟大复兴，又符合台湾同胞心愿，幷兼顾外部环境条件的祖国统一条件。
（三）怎样看一切必要措施
报告还坦直地阐述了我们解决台湾问题的基本方针，就是我们坚持最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。这在主观上容易理解，但在客观上怎么做到？这有很大想象空间。而保留采取一切必要措施的选项，就意味着幷非只有一个武统，而是在介于和统与武统之间还有其他选择，也还有一个很大的工具箱，可以选的工具很多，人们可以发挥想象力去作充分估计。这在认识论和方法论上是一个很大的进步，是有智慧地选择有力有效的工具的表现。只有工具得当有力，才能做到精确打击，而避免伤及无辜。这也是一个新动态，示意着可能采取平衡兼顾、分清青红皂白的强硬而有效的举措。辩证地看，保留可能的和统机遇、创造和统条件、设计和统方案，只要有一线希望，就会做百倍努力，不到万不得已，不会使用武力、轻启战端的。但也应该看到，决不承诺放弃使用武力，是一个威慑、一种保障、一个后盾。在这样的态势下看主导权和主动权，就很好理解了。这样的两手政策自然要做实质性两手准备，不会等到和统完全无望了，才准备非和统。客观上，安全和斗争以及军队建设的一刻不停，也是对非和统的准备，是幷行不悖、有机联系、一体化的积极进程。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年12月号，总第300期） |
