中评社:美国财长耶伦6⽉16⽇表⽰,预计美国将在某些领域与中国“脱钩”,但对双⽅可能在技术领域完全断绝关系表⽰担⼼。为什么耶伦会产⽣这⼀⽅⾯的担忧?中美科技完全脱钩的可能性有多⼤?
阎学通:拜登的决策团队是一个非常专业化的团队,成员们善于做政策可行性评估,即评估如何采取美国付出的成本或损失最低而收益最大的策略。所以拜登的对华政策就明确提出叫“耐心”的对华政策,重点就在于所有的政策要先内部讨论完,再跟盟友协商,协商一致后再出台,所以这样看,政策出台慢但失误少。
采取科技全面脱钩成本高且效率低,“小院高墙”就是指选择性的脱钩,而不是全面脱钩。美国选择性脱钩的政策对中美技术合作关系的影响只有50%,另外50%取决于中国是否决定与美国全面技术脱钩。如果中国决定全面脱钩,中美科技全面脱钩也能发生。中国采取内循环策略,其中很重要的内容是科技自主,如果实现了所有科技全部自主,这与美国的科技关系也就所剩无几了。也就是说,中美只要有一方实行科技全面脱钩的政策,全面脱钩就能发生。
中评社:您如何看待当前中美之间军事博弈的趋势,在中美战略竞争中将扮演什么样的⾓⾊?
阎学通:军事实力自古以来就是大国战略竞争最基本的力量,至今仍未发生改变。俄罗斯在综合实力与美国巨大差距下仍能保持在全球安全问题上有一定的发言权,靠的就是其军事实力。同样,比较中美两国综合国力的构成要素,中美军事实力差距太大,因此中国难以获得与美国平等的地位。军事实力对一国国际地位的影响力远大于经济实力。
中评社:拜登政府的印太战略会对中国带来哪些挑战?中国应该怎样处理和印度、日本、澳大利亚的关系?
阎学通:拜登的印太战略给中国造成的地区困难远大于特朗普的印太战略。特朗普的印太战略重心在经济上而不在军事上,因此印度和日本对美国缺乏信任。而拜登的印太战略是军事和产业链并重,因此提高了印度和日本对美国的战略信任。而且特朗普时期,印太战略还没有达到首脑级,现在已经达到首脑级峰会,所以因该说现在的印太战略比特朗普时期产生的作用更大。
这种信任推动着两国向美国靠拢,因此造成我周边大国,俄、印、日三国中的两国选边美国。这意味,我国不仅面临印太地区的安全态势向不利于我国的方向发展,而且还会出现地区产业链与我脱钩的趋势。
我们现在第一需要明确中国的竞争对手是美国,而不是其他国家。中国要对美国之外的国家都采取团结争取的政策。如果把美国的盟友都作为美国的“马仔”进行打击,结果就会出现中国在国际社会总是面临“一对多”的局面,这对中国是不利的。所以美国之外的国家我们都应该采取尽量争取合作的政策。
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