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| 图9 香港社交媒体对现有输入外劳计划主要改善建议的关注度对比（中评智库大数据中心制图） |
图9展示了社交媒体关注度较高的改善现行输入外劳计划的主要建议，可见最多舆论讨论应否取消在建造、餐饮等受外劳冲击较严重行业继续输入外劳的议题。虽然，特区政府已阐明补充劳工优化计划的配额会根据本地就业市场的实际变化作动态调整，但仍有不少观点认为，现时餐饮、零售等行业的就业市场已存在明显的供过于求，已再无必要继续输入外劳，希望特区政府能将部分行业的输入劳工计划暂时冻结。此外，也有声音质疑现时正值建造业寒冬，本地工人已存在明显的开工不足乃至失业问题，认为应适时检讨1.2万个外劳配额上限是否仍然妥当。
其次，也有较多网民关注特区政府对滥用输入外劳计划行为的打击力度。这类观点指出特区政府虽已在近月出台多项措施加强对雇主的监管，包括增设投诉渠道供市民举报雇主的违规行为、增加对输入劳工企业的巡查以确保其符合本地雇员与输入劳工2:1的人手比例等，但其认为这些措施对雇主的阻吓力度仍十分有限。目前雇主若被发现违规聘用外劳，仅需承担两年内无法申请外劳、取消外劳名额等惩罚，却可完全免除刑事追责，也不用对本地劳工实施赔偿。部分舆论表示，若不能从法律后果上对滥用外劳计划的行为予以严惩，增加再多的行政资源对其进行监管也难以完全杜绝。
此外，也有言论认为应加强对本地与外地劳工权益的保障。其指出，保障本地劳工优先就业固然是关键，但也要关注雇主对外地劳工的压榨与剥削。不少外地劳工正是因为欠缺维权意识，甘愿承受工时更长、工资更少的工作，才会导致本地劳工看似失去了所谓的“性价比”，从而不再是雇主优先的第一选择。
最后，也有部分观点认为在输入外劳以前，应先行深入挖掘本地的闲置劳动力，其表示香港的整体劳动参与率偏低，很多退休长者其实都有能力与精力继续投入职场、发挥余热，建议政府推出更多鼓励长者就业的措施，包括为聘用长者的企业提供一定的退税优惠等。
中评智库认为，香港特区政府过去两年的扩大输入外劳政策，在短期内及时补充了香港劳动力的缺口，无疑是促进本地经济得以快速复苏的举措之一。不过，当前整体的就业环境已发生实质性改变，部分行业的劳动力已从过去的供不应求转为供过于求。故此，特区政府需适时对现行的输入外劳政策进行重新检视，在保障各行各业得以高效运转的同时，也应始终秉持本地雇员优先的原则处理外劳议题，充分关照本地劳工的权益与诉求。就业是民生之本，为市民营造一个“人人有工做、个个有饭开”的就业环境，是特区政府的应有之责。
（记者：陈日嘉，分析师：杨力聪，工程师：吴悦柠，研究员：林东阳） |
