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中评数据:香港应检讨优化外劳计划
http://www.CRNTT.com   2025-07-21 00:08:40


图4 今年以来香港社交媒体涉输入外劳议题讨论各主要忧虑点的关注度对比(中评智库大数据中心制图)
图5 自2023年以来几个主要受扩大输入外劳计划影响行业的移动三个月期间失业率变化及其与整体行业的对比(中评智库大数据中心制图)
图6 自2023年以来几个主要受扩大输入外劳计划影响行业的移动三个月期间就业不足率变化及其与整体行业的对比(中评智库大数据中心制图)
图7 2022至2024年几个主要受扩大输入外劳计划影响行业的时薪中位数及按年增幅变化与整体行业水平的对比(中评智库大数据中心制图)
 
  图4展示了香港社交媒体对输入外劳议题较为关注的主要忧虑点,可见舆论最为聚焦外劳对本地工人工作机会的挤压、或引致行业整体薪酬降低、以及令本地工人工作时数减少等。

  这些忧虑绝非无的放矢,从图5可见,自今年以来,除运输外,建造、餐饮服务、零售等3个受扩大输入外劳影响较大的行业,其失业率皆有较显着的升幅,且都长期处于所有行业失业率的平均线以上。

  此外,本地劳工不仅面临失业的恐慌,也担心在外劳挤压下开工不足、工时被迫减少的情况越来越频繁。结合图6可知,建造、零售、餐饮服务、运输行业的就业不足率在今年以来皆高于整体行业水平,且建造、运输业的就业不足率最近几月更呈现急遽爬升趋势。有从事餐饮业的员工反映,部分外劳为了能获得留港工作的机会,不惜答应雇主领取较少薪金、却承担更多工作量的不合理要求,这导致雇主相对于本地员工更倾向于聘请外劳。也有一些较年长的本地劳工称,过去行业人手不足的时候,自己这类兼职员工的存在很吃香,因为能较灵活地在繁忙时间及时补位,但如今年纪大的兼职员工已不再具竞争性,雇主多数更愿意聘请全职外劳,因为其年轻力壮且价格低廉,相对更具性价比。

  而据图7所示,自2023年输入外劳以来,除建造业以外,餐饮服务、陆路运输、零售等行业的时薪中位数在2024年的按年增幅皆较2023年有所下滑,与整体行业在2024年按年增幅录得微升的趋势相违背。虽然,上述行业的时薪中位数在2024年的按年增幅仍较整体行业领先或持平,但考虑到餐饮服务、零售等行业的实际时薪中位数明显较整体平均线低,故此类行业的时薪增长放缓对基层员工而言无疑打击更甚。有从事餐饮业的本地劳工表示,老板曾要求自己主动选择冻薪或减薪,若其不同意则将失去工作机会,换由价格更便宜的外劳顶替。

  此外,也有部分观点较为关心外劳的权益,忧虑外劳的工作待遇及条件或受本地雇主压榨,亦担心其在有别于内地的新环境下欠缺维权的基本常识,如近月海皇粥店结业后有外劳涉欠薪的议题就引发一定的讨论。另还有一些舆论对外劳的工作表现抱持疑虑取态,指出两地差异或令外劳在从事部分工种时面临较大挑战,并举出早前外劳司机在本地驾驶考试中仅取得约四成合格率的例子(见图4)。
 


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