三、美日菲强化小多边机制的影响及前景
在中美战略竞争日趋激烈、美国不断加大对印太地区战略投入的情势下，美日菲密切关系、升级合作、强化小多边机制，加之美国妄图推动美日菲三边与其他小多边机制合流的做法，势必会威胁到中国的国家安全和国家利益，加剧印太地区局势的不确定性和不稳定性。当然，美日菲小多边机制也并非铁板一块，三方之间存在天然的分歧，无形之中限制了这一小多边机制的效能发挥与前景走势。
（一）威胁中国国家安全和国家利益
国家主权、国家安全和领土完整是中国的核心利益。美国极力拉拢日菲在小多边框架下开展一系列的机制化合作，势必会加剧中国周边地区局势紧张，威胁到中国的国家安全和国家利益。这其中，美日菲日益高调和增多对台湾问题的表述与相关行动值得高度警惕。
2021年4月，拜登总统会见时任日本首相菅义伟后在《联合声明》中提及台湾，这是1969 年以来美日首脑联合文件中首次明确提及台湾问题。在2021年和2022年的《日本防卫白皮书》中，台湾问题均被提及，日方干涉意图明显。例如：强调“台湾是共享自由、民主等基本价值观的极其重要的合作伙伴，台湾周边局势稳定对日本的国家安全非常重要，必须时刻保持警惕并持续关注”。2023年4月，菲律宾总统小马科斯访美时发布的联合声明宣称，“维持台湾海峡和平与稳定的重要性，对全球安全与繁荣来说至关重要”。同年6月举行的美日菲国家安全部门负责人会晤中，三方再次强调“要保持台湾海峡的和平与稳定”。近年来，台海局势也越来越多地成为美日菲联合军演的重要科目。毫无疑问，美日菲针对台湾问题的相关表述是对中国国家安全的严重挑战，势必会加剧台海局势的复杂性和敏感性，损害中国核心利益。
除台湾问题，南海局势也是事关中国核心利益的重要问题。2023年以来，南海局势变得愈发动荡不安。美国在南海及其周边地区建立了多个小多边机制，形成了所谓的“小圈子”。除美日菲三边外，美日澳菲合作也是其中的重要代表。2023年6月，美日澳菲国防部长举行首次四边会议，讨论了包括加强南海问题合作在内的多边合作的可能性。除从国家层面干预南海问题外，美、日、菲、澳等国家还频繁举行小多边联合军演，企图进一步介入南海问题，并进行武力威慑。同时，从国际舆论角度大肆展开攻击，为菲律宾等国家站台助威，严重破坏了该地区局势稳定和南海问题解决，也威胁到中国的国家安全和国家利益。 |
