第二，提高两岸金融合作水平，通过两岸金融资本市场以各种间接投资方式展开产业合作，推动两岸产业资本的融合，两岸产业合作的紧密度必将得以进一步提升。鼓励台资企业在大陆上市，鼓励台资企业投资大陆股市，参与股权市场交易，鼓励台资企业参与债券、基金业务等，借助于资本融合与大陆企业、产业建立产权关系，可以强化两岸产业合作的紧密关系并增强其稳定性。积极探索台资企业参与两岸产业融合发展基金的建立与运行的模式，鼓励台资企业与大陆企业通过资本融合促进业务融合。
第三，鼓励两岸产业（行业）建立和强化产业联盟。产业联盟虽然不是紧密型的产业组织，但它所建立起来的产业合作关系较之贸易型产业合作关系的紧密程度要高，近些年来两岸产业联盟有一定的发展，主要是集中在制造业领域，如果能积极发展其他类型的产业联盟，如研发合作产业联盟、市场合作产业联盟和技术标准合作产业联盟，发展较高紧密度的产业、企业联盟，会强化两岸产业合作的融合状态。
三、拓展两岸产业合作范围，推进两岸产业体系的结构对接与融合
两岸产业融合发展的一个重要方面是在两岸产业合作不断扩大和深化的基础上逐步推进两岸产业体系的结构性对接，实现两岸产业体系融合发展。两岸产业结构性对接的实现，需要有两岸产业合作门类结构的相对完整性和两岸产业合作接触面的充分性（足够大）这两个方面的条件。
（一）完善两岸产业合作结构
第一，一直以来，两岸产业合作的主体领域在制造业，这与两岸产业合作的快速发展期的经济实际是相适合的，也就是两岸产业合作得益于大陆的工业化快速发展，给两岸制造业发展合作关系提供良好的机遇。随着两岸经济发展水平的不断提高，经济结构的高度化，凸显了以制造业合作为主体领域的两岸产业合作的不足，即两岸经济中的服务业占比都接近或超过各自GDP的60%，但两岸的货物贸易规模高达近3000亿美元，远远超过两岸服务贸易额，台湾对大陆投资也完全以制造业为主，据统计，1991-2023年台湾对大陆制造业投资总额合计为1547.6亿美元，占台湾对大陆总投资额中的平均占比为75%②。这就是说，两岸产业合作的结构现状与两岸经济结构的高度化现实不相适应，两岸产业合作向服务产业领域快速发展的潜力巨大，积极探索扩大两岸服务业的产业合作，是未来扩大和深化两岸产业合作的主要方向之一。 |
