中评社香港11月17日电/上海政法学院政府管理学院国际政治教研室主任、教授张弛博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号发表专文《韩国尹锡悦政府谋求对华关系转圜的迹象、动因与前景》，作者认为：尹锡悦担任韩国总统后，在对外关系上抛弃了在中美之间保持平衡的“战略模糊”，转向明显倾向美国且有意疏远中国的“战略清晰”。但他执政两年多来，“亲美疏中”政策不仅未能明显拓展韩国的外交空间，而且中韩关系的恶化也使韩国付出了较高的成本。自2023年下半年起，尹政府开始谋求中韩关系的转圜——降低涉华负面言论的调门，恢复两国高层间的沟通，推动地方政府间的交流。尹政府之所以主动扭转中韩关系，在国际层面受中美对话局面和美国大选因素的影响，在国内层面受国会选举失利以及内部要求改善中韩关系呼声的驱动。故此，在剩余任期内，尹锡悦在处理对华关系上将秉持“政经分离”的原则，并注重管控“亲美疏中”的成本。不过，中美全面竞争格局已然形成，美国大选亦存在对华不利因素，加之朝鲜半岛局势恶化，韩国国会对外交政策的话语权有限，中韩关系转圜的前景仍存在一定的变数。文章内容如下：
中韩建交以来，韩国长期在中美之间奉行“安美经中”的政策——在安全上依赖美韩同盟来应对朝鲜核威胁，确保国家安全；在经济上主动搭乘中国的顺风车，分享中国经济增长释放的红利。然而，尹锡悦担任韩国总统后，其标榜要抛弃前任文在寅政府在中美之间保持微妙平衡的“战略模糊”，走向优先美韩同盟的“战略清晰”。基于此，尹政府不仅将美韩同盟关系提升至“全球战略同盟关系”，参加美国主导的印太地区双、多边机制，服膺美国对华遏制战略；而且有意减少对华经济依赖，在台海、南海、人权等敏感议题上配合美国发声，使中韩关系跌入冰点。不过，从2023年秋开始，中韩关系出现了一定程度的缓和迹象，尹政府也释放出一些试图转圜中韩关系的信号。2024年5月底，时隔近四年半的中日韩领导人会议在首尔重启，成为韩国谋求改善中韩关系的重要标志，且会后中韩关系的未来走向也引发了多方关注。故本文拟从梳理近期尹锡悦政府谋求对华关系转圜的迹象入手，剖析其对华政策调整背后的动因，并对尹锡悦剩余任期内中韩关系的发展前景进行初步的研判。 |
