中评社北京10月8日电／网评：差异化定位 湾区共建世界级机场群
来源：大公报 作者：陈克勤
内地国庆长假期香港迎来大批游客，黄金周首六天共录得111万人次内地游客入境，料整个黄金周结束时，内地入境旅客人数有望达到120万人次。其中有部分游客选择短暂游览香港后，经由香港乘搭国际航班前往外国度假。香港作为国际航空枢纽，国际航线的丰富程度及航班频密程度，在粤港澳大湾区范围内具有绝对优势。但同时，区内深圳、广州等机场发展势头迅猛，大湾区空域负载不断增大，如何协调区内机场发展，成为各地需要面对的重要发展课题。
目前在珠三角空域，设有香港、珠海及广州三个空域管制区。随着航空业在区内的迅猛发展，珠三角空域已经成为全球最繁忙，且最为复杂的空域。早于2015年已有专家学者指出，现时的空域设计恐令香港三跑系统难以完全发挥成效。长远而言，大湾区各地将继续受空域资源持续稀缺的影响，形成“此消彼长”的零和困局，制约大湾区航空业的可持续发展。
全面统筹协调区内空域资源
而越发拥挤的珠三角空域，亦会造成更加严重的航班延误及“空中塞车”。这不仅对各个机场的运作和旅客满意度造成挑战，亦将因飞机引擎被迫更长时间运作，制造更多的碳排放，对环境造成更大污染。上述客观因素，都不断提醒着大湾区航空业需从制度层面，全面统筹和协调空域资源。
空域拥挤并非大湾区独有，那么在一个区域内，各地机场是否都应朝着“多大全”的方向发展？从世界其他地区的发展经验而言并非如此。在航空业发达的纽约湾区，共有3个主要的民航机场，其中甘乃迪机场以国际航线为主，纽瓦克机场则国内国际航线兼顾，拉瓜迪亚机场则以国内市场为主。而东京湾区则以成田机场负责国际航线，羽田机场主攻国内航线，形成“一外一内”的发展关系。
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