坚持从政治上看问题，加强源头管控，做实做细档案日常监督管理
对党忠诚老实是对党员干部最基本的政治要求，也是党员干部最重要的政治素养。加强档案造假的源头管控，既要做好过去存量的“清淤”工作，也要做好“防污”工作。党的十八大以来，党中央针对档案造假问题“重拳”频出，印发《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等党内法规，以制度规范干部人事档案工作、整顿干部履历问题；通过巡视巡察，着力发现干部档案造假问题线索；严肃处理并曝光相关责任人，通报典型问题。《中国共产党纪律处分条例》中，明确规定了“篡改、伪造个人档案资料的”应当适用的处分种类和幅度。
《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，考察党政领导职务拟任人选，“组织（人事）部门必须严格审核考察对象的干部人事档案”，考察材料必须包括“审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况的结论”。《干部人事档案工作条例》则明确，“纪检监察机关、巡视巡察机构按照有关规定，对干部人事档案工作进行监督检查”。
“纪检监察机关要加大干部档案造假的处罚力度，对造假者一经查实，必须严厉惩处，追究默许、参与和帮助造假者的责任。同时，做好典型案例通报等警示教育工作，强化震慑警醒作用。”贾里康说。
陶泽华案件发生后，宜宾市纪委监委下发以案促改通知书，宜宾市国资委党委深刻剖析了陶泽华案暴露出的突出问题，向港荣集团党委提出整改事项，要求充分发挥好案件的警示教育、治本功能，通过以案促改实现“查处一案、教育一线、警示一片、规范一方”的综合效应。港荣集团党委、纪委梳理出19项具体整改举措，细化为动员警示、自查自纠、建章立制3个阶段的整改推进方式，在教育引导干部职工筑牢思想防线的同时，不断健全管理制度，堵塞监管漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
青浦区纪委监委以案为鉴，努力做好执纪办案“后半篇文章”。“我们通过以案说纪、以案明纪，以身边人、身边事进行案例警示，向广大干部传递档案规范管理和使用的重要意识。通过各级纪检监察组织面向全区各单位进行工作提示，督促各级党委、党组做好档案规范管理使用宣传的同时，积极进行自查自纠，发现问题即知即改，有违纪违法行为绝不姑息。通过正反两面引导，一方面树立干部客观真实填报信息、档案管理部门依法管理档案、规范使用档案的意识，另一方面告诫干部违反规定不当使用档案的后果，最大限度杜绝档案造假的隐患。”该区纪委监委有关负责同志说。
多名纪检监察干部建议，要加强档案日常监督管理，积极推进数字化建设。同时建立健全干部任前审核制度，坚持“凡进必审、凡提必审、凡转必审”的任前核对制度，严格审查拟任干部的档案，把好审核关口。
探索信息化管理，完善干部人事数字档案。为把牢档案“管理关”，江苏省句容市纪委监委探索构建预警防范与常态化监督机制，推动全市层面搭建档案材料归档、入库、保管、借阅、转递等“建、管、转、用”全流程闭环工作体系，确保每一本档案“查有出处、问有去处、追有轨迹”，抓实干部档案源头管理。积极探索“电子化＋纸质化”“双化”管理模式，推动主责部门对3500余份干部档案分层分类进行扫描，以“数字赋能”切实提高干部人事档案管理的便捷度、精确度。
监督推动档案管理制度化标准化。近期，河南省开封市纪委监委驻市委组织部纪检监察组按照《开封市组织人事系统干部档案和干部信息管理制度》要求，联合市委组织部相关科室开展市管干部人事档案管理标准化专项监督，重点查看了档案库房安全防护设施，督促严格做到档案库房、阅档室、档案管理人员办公室“三室”分开。严格执行档案转递制度，及时通过机要交通转递或专人送取档案，严禁干部本人自带或邮寄档案。
“干部人事档案是干部个人信息的‘记录仪’，是公道正派选拔任用干部的‘信息源’。我们将充分发挥派驻‘探头’作用，以监督促进驻在部门优质高效开展干部人事档案管理工作。”该纪检监察组有关负责同志表示。 |
