首先，美国芬太尼泛滥源于美国滥用处方药，是美国“药物滥用潮”的延续。20世纪90年代后，“普渡制药”等美国药企将旗下“奥施康定”等处方药包装成“起效快、无害处、成瘾率不到1%”的止痛药向全美兜售，使越来越美国人染上“阿片药瘾”。据统计，1997—2007年间，约20万美国人死于阿片药过量服用。后来，美国药物成瘾者不断寻找更便宜、更具刺激性的阿片药替代物，先后“盯上”了毒品海洛因和非法芬太尼。
其次，美国药企与政客的勾连与利益交换，是美国毒品问题愈加严重的重要原因。在独特的“旋转门”效应、“院外游说”制度作用下，美国药企和一些政客结成牢固的利益网，使禁毒几乎成为一句空洞的口号。据美国媒体统计，“涉毒”美国药企拥有一支覆盖全美、规模超千人的游说力量，为7000余个州级职位的候选人提供竞选资金。在强大利益诱惑下，一些美国政客不想、也不愿真正解决毒品滥用问题。美国国会于2016年4月通过《确保患者用药和有效执法法案》，大大限制了美国毒品管制局监管大型制药企业的能力。而代表制药行业的政治行动委员会向发起或共同发起该法案4个版本的20多名议员捐款至少150万美元。
再次，美国政治极化问题不断加重，美国两党将禁毒变为党争武器，拖慢了禁毒进程。美国民主、共和两党围绕毒品问题各站一边、互相攻击，共和党批评拜登政府的边境政策“软弱”“使更多外国毒品进入美国”，民主党则认为是共和党的刻意不配合使禁毒行动愈发艰难。在激烈党争下，美国禁毒法案的出台和禁毒措施的履行“步步维艰”，直至2017年美国国会才出台首部专门针对芬太尼的法案。而据美国媒体报导，现阶段的美国大选“使禁毒行动几乎停滞”。
旧中国曾深受毒品的困扰和侵害，所以新中国对毒品问题向来采取零容忍态度。中国为治毒禁毒付出了极大努力和代价，对易制毒化学品出台了世界最严监管制度，对中美禁毒合作也积极发挥关键性作用。中美禁毒合作不仅成果丰硕、互惠互利，更有利于全球禁毒形势。美方应正确对待自身问题和中美关系，摒弃错误想法，重视并切实解决中方关切，以务实合作成果增进两国人民福祉。 |
