越南去年批准了《2021－2030年外国投资合作国家战略》，旨在增加来自亚洲、欧洲和美国的外国投资资本份额，为提高外商投资合作效率，该战略提出了“发展配套产业”等九项具体解决方案。
“亚洲发展中国家在放宽外国投资方面最为活跃。”联合国贸易和发展会议（UNCTD）最新发布的《2022年世界投资报告》指出，发展中国家继续采取放宽、促进或便利投资的政策，如精简行政程序，实施或完善投资激励机制、促进外国直接投资的法律和体制改革等措施。
UNCTD报告数据显示，2021年，全球各国采取的有利于投资的55项政策措施中，有48项由发展中国家提出，突出表明吸引外资仍是发展中国家经济复苏战略的一个关键因素。
另据中国商务部官网发布的《2020年世界主要经济体外商投资政策变化与影响分析》，在中东地区，总体上各国对于外商直接投资均持欢迎态度；印度在投资政策上除了对中国严加控制外，对外商投资总体上持开放态度，宣布将努力打造一个投资环境友好的目的地。2020年4月到8月，印度FDI同比增长16%，至271亿美元。
相反，发达国家对外资审查日趋严格。据UNCTD统计，基于国家安全原因进行外资审查的发达国家总数已高达36个。但招商引资仍是其重要工作，美国商务部主办的国家级投资促进活动“选择美国”（Select USA）2023年投资峰会将于5月初在马里兰州举办。该峰会于2011年创办，致力于促进对美商业直接投资。美国政府罗列的投资美国的优势包含了：美国是世界上最具有吸引力的消费者市场、每年18万亿美元的GDP、3.2亿人口的市场、与20多个国家签订了自由贸易协议、透明公平稳定的商业环境等。
“过去三年，东南亚各国、印度，包括美国都一直在对外资企业进行持续招引。现在中国的疫情防控政策改变，外资企业会增加在华投资吗？企业也在考虑。”何迈可说，发展中国家有成本优势，而发达国家本就具备相对完善的法律制度、知识产权保护体系和投资奖励政策等基础，在招商引资政策的加持下，一定程度上加剧了跨国企业的投资流动。
“归根结底，企业需要公平公正的市场环境”
3月28日，商务部部长王文涛会见了荷兰阿斯麦公司全球总裁温宁克，强调中国坚定不移推进高水平开放，愿为包括阿斯麦公司在内的跨国公司来华发展创造良好营商环境，并提供高效服务。
“中国庞大的消费市场对广泛的公司具有持续的吸引力，不论是汽车、飞机，还是咖啡、巧克力。”何迈可介绍说，“多数的商会会员企业仍将中国视为首选市场。”
“归根结底，企业需要公平公正的市场环境，如果能做到，将为中国释放巨大的增长潜力。”美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在中国发展高层论坛提出了五点美国企业所面临的问题，即需要更透明的监管、更透明的国际规则、更平衡的国有企业和私营企业之间的竞争，并希望中国能够加强知识产权保护，实施更透明、更公平的政府采购机制。
“经济的条件还是向好的，政策可以进一步改革，来满足美、欧、日，以及各国企业的需求，这样外商也愿意更好地在中国这样一个好的市场加大投资。”克雷格·艾伦以固定资产投资变化为例对比说，2022年国有企业固定资产投资上升9%，私营企业上升了不到1%，而外企的固定资本投资是－5%。“希望随着时间推移，有政府的指导和监管的引导，市场的条件会更加公平，能够推动中国经济的有效增长，以带动全球经济的增长。”
今年“两会”上，国务院总理李强回答外国记者提问时表示，“今年还将对接高标准国际经贸规则，进一步扩大开放。”2023年中国政府工作报告也提出扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。
针对外商投资企业对营商环境的顾虑，国务院发展研究中心原副主任王一鸣在去年末建议，应更大力度改善营商环境，进一步扩大外资准入，提高外商投资自由化、便利化水平，落实好外资企业国民待遇。
如何将欢迎外资的表态落地为公平营商环境的改善，更为重要。降低准入门槛方面，中国不断压减外资准入负面清单中的服务业条目，增加鼓励外商投资产业目录中的服务业条目，增加服务业扩大开放综合试点；对接国际高标准经贸规则方面，中国积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的谈判也已启动。
商务部新闻发言人束珏婷近期也表示，下一步将会同各部门、各地方在深入调研的基础上，不断优化完善工作机制，为外资企业和项目在华经营建设提供全天候全流程服务，营造更优投资环境。 |
