中评社北京3月7日电/党的二十大报告强调,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为新阶段产业转移与区域协调发展指明了方向。近日,广东召开全省推动产业有序转移促进区域协调发展工作会议,吹响了全力推动产业有序转移的号角,将推动产业转移与产业振兴同频共振,共同促进广东城乡区域协调发展。
广东产业发展面临新情况新挑战
广东不同地区禀赋结构和初始条件有较大的差异,发展的不平衡不充分问题比较突出,以致统筹区域发展从来都是一个重大问题。通过引导产业有序转移与发展一方面可以为珠三角地区等输出地腾出更多发展空间,吸引新产业进入,提升发展质量,另一方面粤东粤西粤北地区的输入地因获得转入产业而形成新动能,获得更大的发展,有利于缩小与发达区域差距,形成互相促进的新局面。
改革开放以来,广东积极承接世界产业转移加快自身发展,持续推动珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区有序转移和拓展延伸,有力促进了全省产业布局优化和区域协调发展。当前广东推动产业有序转移面临着新情况新挑战,主要表现在:产业重心集中在珠三角地区,产业转型与升级的压力也集中在此,传统产业的成本与发展空间有限,而新兴产业需要更优质的空间载体与环境缺乏;粤东粤西粤北地区欠发达地区产业发展的基础仍然比较薄弱,无论是基础设施、人才供给、能源保障以及公共服务配套都存在短板;现有及新兴产业链条延长对区域物流配送与供应链体系提出更高要求,而广东与产业网络化发展相匹配的区域交通网络与物流体系尚不健全;区域间不同层级的行政壁垒与之形成的政府服务、营商环境、政策协同与发展程度差异,造成合作效率不高;飞地及产业园区的配套还存在诸多不足等,这些都制约着新阶段广东产业转移与区域协调发展。
科学精准施策引导产业有序转移
将产业有序转移与区域协调发展有机结合起来,是新阶段广东推动高质量发展的战略取向。广东产业转移具有长期性与艰巨性的特点,有必要针对产业细分领域展开数据收集与分析,按照月度、季度、年度全面评测产业转移的状态,并联合地方产业主管部门、行业协会、龙头企业等“一业一策”制定产业转移任务清单,做到科学精准施策,合理引导产业有序转移与协作。
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