（三）加快布局结构优化与调整。无论是巩固增强核心功能还是强化战略支撑作用，无论是推动经济发展还是参与国际竞争，都离不开国有经济的产业控制力、安全支撑力、科技创新力。紧密结合“十四五”发展规划，贯彻供给侧结构性改革主线，加大传统产业改造升级力度，加快迈向中高端水平，总结推广示范经验、先进技术、应用场景和实践案例，促进发展方式向绿色化、数字化、智能化转型，稳步提升关系国家安全、国计民生重点行业的布局比重；积极培育壮大战略性新兴产业，超前布局重点领域，抢占新领域新赛道，增强新动能新势能，稳妥有序扩大粮食能源资源、骨干网络、重大基础设施等领域有效投资，加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度，持续强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局，加大5G、人工智能、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等新型基础设施建设投入，在重点行业和关键领域培育一批先进产业集群；持续加大基础研究投入，加强产学研深度融合，推进关键核心技术攻关，深化科技评价改革，大力提高科技研发投入产出效率，提升创新体系整体效能；突出关键领域、关键环节、关键技术、关键基础设施，实施短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，服务自主可控、安全可靠现代化产业体系建设需要；以市场化方式加大专业化整合力度，坚决退出非主业、非优势业务资产，提高行业集中度和产业竞争力。
（四）稳妥推动混改深化与走实。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业对促进经济社会发展具有重要作用，国有经济巩固和增强核心功能、更好发挥引领带动作用，可以为民营经济发展提供空间创造条件、提振发展信心动力、巩固微观经济基础。继续坚持积极稳妥分层分类的改革思路和方向，促进国企民企协同发展，支持国有企业、民营企业及其他各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展。分类方面，积极推进商业一类子企业混合所有制改革，国有资本可以绝对控股、相对控股成者参股；稳妥推进商业二类子企业混合所有制改革，保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股；规范并有序推进具备条件的公益类企业投资主体多元化。分层方面，集团公司层面保持国有独资或全资，具备条件的可以引入其他国有资本实现股权多元化；所出资企业层面在充分评估论证的基础上，“一企一策”确定实施推进方案。拓宽合作渠道，拓展合作方式，丰富合作形式，优先引入与主营业务协同性高、与所处产业链匹配度高、对企业发展理念认同感高的民营经济，推动混改企业治理机制和经营机制市场化，助力国有企业加快破除制约企业活力效率提升的体制机制障碍，早日培育成为产权结构清晰、发展战略明确、运营管理规范、创新能力突出、世界一流水平的现代新国企。（来源：经济参考报） |
