从投资看,早在2021年8月,地方政府专项债已加速发行,2022年基建投资有望率先带动投资企稳;房地产融资的边际放松则是从2021年10月就有所表现,合理的融资需求正在得到满足,房地产投资的下行趋势也有望得到遏制。从消费看,前不久召开的中央经济工作会议重提“六稳”、“六保”,特别是保就业、保民生、保市场主体,相关配套政策的落实将缓解新冠疫情对市场主体生存和居民收入产生的负面影响,并通过收入效应进一步促进消费增长。
值得一提的是,面对经济下行压力,中国政策方向的调整是比较及时的,这是经济企稳的决定性因素。这次中央经济工作会议将“以经济建设为中心”作为党的基本路线的要求,并指出“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利经济稳定的政策,政策发力适当靠前”。会议还特别提出“要正确认识和把握碳达峰碳中和”、“实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可毕其功于一役”。预计“十四五”期间“能耗双控”对供给端的约束将向着更加科学、可持续的方向调整。总体来看,尽管2022年第一季经济走出底部区间并不容易,但随着各项稳定经济政策措施的有效落实,市场预期将得到改善,经济企稳可期。
无论是根据以往经验还是从目前经济面临的内外部环境看,我们需要采取各项举措缩短经济企稳回升时间,加快经济复苏。
第一,缩短经济企稳回升的时间是改善市场预期、提振市场信心、促进民间投资、提高就业水平的需要。2021年以来,民间固定资产投资和制造业投资增速出现了一定分化,民间投资的下降速度明显快于制造业投资,而过去大多数时间民间投资增速都是高于制造业投资增速的。2021年以来的就业形势也较严峻,预计2022年大学毕业生1076万人,增量167万人,远超2021年35万人的增量。大学生就业主要集中在春夏之交,所以缩短经济企稳回升的时间、早日实现经济企稳十分重要。 |