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中评智库:中日海空通联热线 需有诚意
http://www.CRNTT.com   2022-03-19 00:16:44


 
  尽管当初作业机制是如此设计,同时美苏热线根本就不是如同电影情节般,透过某个红色保密电话进行语音通联,并由在旁边收听之传译人员随时进行即时翻译,而是透过保密传输线路,以键盘输入之电传打字机,透过输入书面信文进行直接通联。

  更值得一提的是在建立美苏热线最初阶段,双方都共同议定所使用语言为拉丁文,以便让任何一方在使用拉丁文通信联络时,都不会获得任何优势。同样对于所使用之特殊用语,美苏更有作业团队不断协商确认其定义与意涵,期能完全摒除任何一语双关或定义不明之语法以及语词,让所有要表达之意义都能够斩钉截铁,完全都没有弹性诠释或是恶意曲解空间。

  二、目前情势严重程度有限

  现在回过头来检视中日双方外交与国防事务主管部会首长,所不断声称要建立之海空联络机制通联热线;首先就目前北京与东京互动关系来说,尽管双方确实存在矛盾与对立,同时还有领土主权与海域划界争议,但是显然没有任何一方具有透过动用武力来解决问题之企图与决心。

  同时双方就军事态势上来说,不论是在东海抑或是钓鱼台列屿周边海域,就算执法舰艇摆出对峙架势,偶尔还会透过舰船运动互别苗头,但是就算引发冲突或是摩擦,也没有可能向上升级搞到全面军事动员,然后双方倾全力大打出手地步;所以再讲得更明白些,就是双方都认识到能够建立此种热线,让高层首长直接通联,确实是有其必要性,但情势确实还没有严重到能够逼着双方就范,不论是否能够接受细节规范,都必须让其实现地步。

  正是因为虽然存在诱因,但却同时因为情势并不急迫,所以双方才会不断抛出此项议题,但实际谈判磋商进度并不理想。此外吾人亦必须承认,假若是将高层直接通联机制定位为热线,在相当程度上,就是要双方保证在事态紧急时,必须随时回应对方,绝对不能相应不理,否则就不能将其定位成高层直接通联热线。

  但若是思考就目前中日海空通联机制已经排除适用于最敏感之钓鱼台群岛周边争议海域与空域,自然就能理解到能够让事态严重到必须紧急通联之需求,其实并不如外界所想像那样高。而且说实在话,若是真正建立热线,当钓鱼台海域或空域发生对峙,任何一方不遵守协议,硬是要透过热线管道直接进行高层通联,最后必然搞成各自表述立场,完全无法解决问题。 


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