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中评社论坛实录:谁主香港沉浮?
http://www.CRNTT.com   2012-04-03 00:15:44


 
  下半场:展望香港未来几年发展前景,新特首面临的挑战。 

  王卓祺:解决问题不一定靠钱,而要运用智慧 

  梁振英眼前最大挑战是民望问题。如何才能提高管治认受性呢?我觉得他应该重新建立诚信,并且做一些实事。香港本身面对很多深层次矛盾,归结出来就是两个问题。第一是房屋问题,第二就是贫穷问题。这些问题处理起来并不难,只要有具体政策就可以做到。当然,房屋问题未必有快速的解决方法,幸好现在房价处于向下周期,高楼价问题似乎不是很迫切,所以主要可从规划方面着手。贫穷问题,其实也有很多政策可以做。另外还有一些社会比较关心的民生或社会经济问题,他都可以做一些事情。

  我最近在思考另一个问题。过去两三年,有一个令人担心的现象:80后年轻人趋向激进化。年轻人本来对政治不太感兴趣,但这两三年的调查数据显示,年轻人的不满情绪被社会论述激化了。这不是纯粹由社会客观情况变差所引致的,而是政府在年轻人群众里的工作及论述做得不足够,结果让一些激进势力拿了好处,导致年轻人的激进化情况。举个例子,我最近进行了有关社会和谐的民调,里面有条题目问及对激进手法使政府回应诉求,结果显示18-29岁的年轻人的同意比例是37%,即是说10人里面差不多有4人都觉得要用激进手法才能逼政府回应诉求,这个比例是很高的,需要深入研究其中原因。特区政府如果不在年青人身上下功夫,一旦被人家拿了论述权,结果年轻人就会走向激进化,走向如社民连和人民力量等激进政治团体。这到底反映了什么问题?有什么补救方法呢?我觉得需要深入了解,并且制定政策疏导年轻人;特区政府将来要特别留意。

  梁振英是一个聪明人。他应该看到,解决问题不一定靠钱,而是运用智慧。有智慧的政策很重要,香港社会将来会面对越来越多挑战,人口老化情况难以估计,没人能保证香港永远都会这么好,所以我们现在要利用多年的优势,在地缘方面着手,透过与珠三角融合扩大香港的经济实力和空间。如果经济弄得不好,很多其他事情也不好办,特别是年轻人会觉得没有希望,年轻人除了要面对楼价等问题之外,还要面对向上流动的问题。我觉得梁振英有条件处理好这问题,因为他很熟悉国内情况和十二五规划。

  下一届政府面对的挑战很多,不过我们有很多资源可用,香港本身的财政底子好,就算不加税,香港每年平均都有大概500亿可以投放在经常开支,所以香港还可以做很多事情。 

  首先,政府要做好公务员队伍的工作,以前为了省钱,政府把很多东西外判,导致公务员士气低落。如果搞好公务员士气,就可以办好很多政策。香港的公务员质素很高,不过公务员人数由18万减到16万,工作量多了,导致工作压力和怨气加深,我估计政府要用智慧处理这问题。我们还不得不提人才培训的问题。梁振英也提到过这个问题,他还提到公共行政学院。我以前也提过,政府的司局级内部智库是不足够的,现在很少司局拥有内部的研究人员,如果政府本身内部智库不足的话,就代表政策的沉淀不足够,也导致政策论述很被动。曾荫权政府就犯了这个毛病。所以需要在这方面做出改变,即是要增强司局级的政策论述。现在和以前不一样,以前的港英年代,伦敦有整个殖民地二、三百年的管治经验和智慧,而香港的政策研究实力比较差。我觉得梁振英是有条件的,在政府整体财政比较好的时候,如果能够有一个有智慧的领袖,应该会有所改善。 
 


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