中评社北京1月24日电（评论员 乔新生）美国财政部长耶伦1月19日致信美国国会，声称由于美国联邦政府未还债务将在19日到达上限，从即日起美国财政部将采取特别措施，避免美国联邦政府发生债务违约。
所谓美国债务上限，是美国共和党和美国民主党争权夺利的结果，也是美国国会与美国联邦政府争夺财政主导权的具体表现。按照美国国会出台的法律，美国联邦政府的财政赤字不得超过美国国会设定的上限。虽然历史上美国联邦政府多次突破上限，而美国国会多次修改规则，不断增加美国财政赤字的规模，但是，正如人们所看到的那样，美国联邦政府仍然大手大脚，美国财政赤字很快突破上限。
美国社会一些人士之所以举行抗议示威活动，是因为他们认为美国财政赤字庞大，可是美国军费开支高达8800多亿美元。美国为了支持乌克兰，提供上百亿美元的资金和军火援助。所有这些都充分说明，美国民主党政府并没有采取切实有效的措施减少财政赤字。财政赤字已经成为美国的鸦片。
美国财政部长曾经担任美国联邦储备委员会主席，非常瞭解债务违约所带来的严重后果，因此，在写给美国众议院议长麦卡锡等国会其他领导人的信件中明确表示，财政部将会在2023年1月19日至6月5日期间暂停发行债券，财政部将暂停为公务员退休和残疾人基金以及邮政退休人员健康福利基金注资。这标志着美国财政赤字规模增加，首先受到损害的是美国一般公务人员和残疾人。
对于美国在财政赤字领域存在的问题，一些新闻媒体乾脆采用“旧戏重演”作为标题进行报导。事实上，美国历届政府在财政赤字问题上，都面临与国会讨价还价的过程。美国联邦政府与国会商讨的结果是，美国国会同意增加财政赤字，而美国联邦政府宣布“正常营业”。只不过在这个过程中，利益交换必不可少，美国民主党国会议员肯定会借此机会，要求美国联邦政府在财政开支中增加有关支持其背后利益集团的内容，而美国共和党国会议员一定会借此机会，塞进更多的私货。美国联邦政府为了增加财政赤字，一定会在编制财政预算和执行财政预算过程中，考虑国会议员的需求。在美国国会议员与美国联邦政府讨价还价之中，美国财政预算赤字将会进一步膨胀，财政赤字将成为美国戒不掉的鸦片。
现在的问题是，美国如何采取措施维护自己的赤字财政政策？按照美国联邦储备委员会法，美国联邦政府发行债券，美国联邦储备委员会购买美国债券，向美国联邦政府释放货币。美国联邦政府通过发行债券，向世界筹措资金。中国曾经是美国的第一大债权国，现在日本是美国的第一大债权国。中国正采取切实有效的措施，逐步减少购买美国国债，而日本迫于美国战略压力，不得不维持购买美国国债规模。可以这样说，由于中国减少购买美国国债，一些发达国家出售美国国债，美国国债的“流动性”已经受到严重影响。如果美国联邦政府发行国债，而美国国债在国际债券市场失去流动性，那么，美国赤字财政政策将难以为继。
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