美国联邦储备委员会主席多次表示,将会减少购买美国国债,以保持美国联邦储备委员会货币政策的独立性。不过,从目前的情况来看,除了购买美国国债之外,美国联邦储备委员会别无选择。
对于美国联邦政府的财政赤字,学术界始终有两种完全不同的认识:一种观点认为,美国是一个债务国家,无论是在美国独立战争时期,还是在美国经济建设时期,美国长时间保持财政赤字状况,但这丝毫不影响美国经济增长,不影响美国成为世界第一大经济体。因此对于美国财政赤字不应过分感到担忧,美国已经习惯于使用“他人的资金”发财。财政赤字是美国经济发展的动力,同时也是维持美国霸权地位的重要支柱。
但是,也有一些学者认为,财政赤字虽然在美国历史上是常态,但是,财政赤字毕竟不是长久之计。庞大的财政赤字,要求美国联邦政府每年必须支付数千亿美元的利息。这是美国发行国债必须付出的代价。财政赤字标志着美国经济走上了虚拟经济的发展道路。如果美国联邦政府“资金链断裂”,那么,美国经济将难以为继,美国霸权地位将会彻底失去。
美国之所以维持庞大的军事开支,恰恰是因为美国实行财政赤字政策,美国军队依靠武力征服世界,维持国家的财政赤字政策,而美国财政赤字确保美国经济繁荣。美国联邦储备委员会发行的美国货币,成为掩盖美国国内经济问题的遮羞布。一旦美国军事霸权崩溃,美国财政赤字政策将很难持续下去,美国货币将会大幅度贬值,美国经济将一蹶不振。
可以非常坦率地说,对于美国经济发展前景进行预测是非常困难的事情。这一方面是因为美国是一个开放的经济体,另一方面则是因为美国自身是一个复杂的经济体。科技革命,有可能会改变美国的财政状况;现代化战争,也可能会让美国从中渔利。从朴素的人类发展经验来看,如果一个国家长期处于高位的财政赤字状态,那么,这个国家的经济一定是不健康的,爆发经济危机是大概率事件。
讨论美国财政赤字政策并没有多大的现实意义。这是因为绝大多数西方发达国家都存在财政赤字问题,只不过他们和美国的财政赤字产生的原因以及解决问题的方法有所不同。中国作为美国的债权国,减少购买美国国债,可以避免债务违约风险。
近些年来,中国通过国际债券市场出售购买的美国国债,国债规模已经有所减少。但是,考虑到美国财政预算结构,考虑到美国不断增长的军费开支,考虑到美国在乌克兰问题上的所作所为,中国有必要加快出售美国国债的步伐,因为祗有这样,才能避免在美国经济崩溃的时候遭受重大损失。
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