中评社╱题：数字经济时代两岸融合发展路径探析 作者：夏昂（厦门），集美大学马克思主义学院讲师
【摘要】在数字经济时代，数字贸易已经成为两岸贸易中的主要推动力；两岸数字经济合作内容丰富，成果丰硕；两岸数字经济合作前景广阔。为了进一步加强数字经济赋能两岸融合发展，应该加强两岸数字基础设施互联互通；推动两岸数字金融合作；促进两岸人文交流的数字化转型。数字经济时代两岸融合发展面临的现实挑战包括政策和法律的限制；台湾当局加紧推动数字经济“国际化”；台湾当局数字经济政策损害台湾民众利益。
“数字经济”（Digital Economy）的概念最早是著名新经济学家斯科特（Don Tapscott）在1994年出版的《数字经济：智能网络时代的希望与隐忧》一书中提出的，是指将数字作为直接的、关键的生产要素，以大数据、物联网、云计算、人工智能等新兴科技作为生产力，以满足海量消费者个性化需求为经济价值导向的一种新的经济形态。①自互联网普及以来，数字经济的规模不断扩大，幷在全球经济中占据了越来越重要的地位。据世界银行预计，到2025年，全球数字经济规模占GDP比重将大幅跃升至25%。②党的二十大报告指出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”③习近平总书记深刻指出：“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”④当前两岸经济联系与互动因技术变革而逐渐从传统制造业合作向数字化、智能化、服务化方向拓展，这为两岸在更深层次上的融合发展提供了新的契机。当前，大陆数字经济发展持续向好，市场规模不断扩大，这为广大台企台胞带来了全新的发展机遇。在数字经济时代，两岸融合发展呈现出更美好的前景。
一、两岸数字经济合作的现状与前景
（一）数字贸易已经成为两岸贸易中的主要推动力
根据国家数据局发布的《数字中国发展报告（2024年），中国已经连续12年成为全球第一大网络零售市场，2024年网上零售额155225亿元，较上年增长7.2%。跨境电商进出口总额达2.63万亿元，同比增长 10.8%，占进出口比重提升至6%。⑤以数据为关键要素、数字服务为核心、数字订购与数字交付为主要特征的数字贸易，已成为国际贸易发展的新趋势和经济发展的新增长点。⑥近年来两岸数字贸易规模逐年递增，数字贸易已经成为两岸贸易中的主要推动力。2024年台湾对大陆（含香港）出口的最大宗货品是“电子零组件”，出口额为916.28亿美元，占台湾对大陆（含香港）出口总额的60.8%，其次为“资通与视听产品”，出口额为217.39亿美元。⑦近些年以集成电路为主的电子零组件领域在两岸贸易中所占的份额持续扩大，大陆和香港已是台湾集成电路的主要出口市场，这反映了台湾在集成电路领域的技术优势。当前大陆在数字经济的整体布局中具有广泛的市场和应用场景，大陆凭藉其广阔的市场和强大的数字基础设施，在云计算、大数据、5G通信和人工智能等领域占据领先地位，而台湾则在半导体、高端电子产业链、高端技术创新上拥有优势。两岸在数字经济不同领域的优势互补，为未来两岸数字经济的深度合作奠定了坚实的基础。
（二）两岸数字经济合作内容丰富，成果丰硕
当前两岸数字经济合作内容主要包括电子商务、跨境物流、在线支付等方面，已取得了一系列丰硕成果。大陆一些知名电商平台很早就进入台湾市场，推动了台湾电子商务的发展。以淘宝为例，2013年在台湾交易额就达500亿元新台币，每天从大陆发往台湾的包裹超过了10000件，25%的岛内线上卖家都直接从淘宝进货。⑧2019年“淘宝台湾”以合资方式进入岛内，双十一期间“淘宝台湾”应用下载量超过200万，占到台湾总人口的十分之一。近年来淘宝海外站在台湾部署大量行销资源，2024年第四季度淘宝海外站以32.3%的台湾流量占比居首，台湾消费者月均造访流量逾440万人次。⑨台湾一些中小企业也能通过大陆成熟的电商网络迅速进入大陆市场。台湾蓝新科技在大陆“京东商城”、“天猫国际”网购平台成立台湾精品馆，台湾商家可将商品交由蓝新科技代理进行上架销售。⑩大陆的顺丰、圆通、韵达等物流公司已经在台湾设有多个分支机构或转运中心，通过优化跨境物流网络，台湾企业能高效进入大陆市场。2024年4月，“马尾—马祖”跨境电商直航航线正式开航，成为连接大陆与台湾当局管辖地区最快捷的跨境电商物流通道之一。“两马”跨境电商直航航线包裹主要以鞋服、生活用品等跨境电商产品为主，从福州马尾青州码头出发，仅需3小时即可抵达马祖南竿福澳港。货物到达马祖后，可通过当地物流网络快速转运至台湾本岛，实现从马尾到台湾全岛的“3小时+”配送圈。⑪ 在在线支付方面，早在2015年，“支付宝”就进入台湾市场，将大陆先进移动支付技术引进台湾，促进了两岸在电子支付领域的技术转移。⑫
（三）两岸数字经济合作前景广阔
两岸在数字经济领域存在明显的优势互补，合作前景广阔，一旦实现深度融合发展，必将取得双赢的效果，给两岸同胞带来实实在在的福祉。当前台湾数字经济发展面临的困境主要有三个方面：一是产业结构及发展思维长期固化，导致企业数字转型不易。岛内企业虽然已逐渐意识到数字转型的重要性，但过去台湾产业结构长期偏重信息通讯硬件制造，加上企业营运思维及组织结构固化，使得推动数字转型面临较大阻碍。二是台湾新创技术团队规模普遍较小，多聚焦于岛内市场，且缺乏商业模式创新，很难吸引到国际资本，单纯依靠台当局补助，很难做大做强。三是数字人才短缺。台湾数字经济规模有限及长期低薪等因素导致岛内数字人才外流严重，且缺乏吸引海外人才的政策。台湾当局发展改革主管部门统计数据显示，当前岛内数字人才缺口约2.5万人，未来缺口会持续扩大。⑬而大陆数字经济的规模、产业、人才优势正是台湾企业所需要的，大陆数字经济的快速发展完全可以成为台湾数字经济增长的倍增器。两岸数字经济合作能促进产业升级，共同打造数字经济产业链，形成共同市场，助力两岸融合发展走深走实。此外，两岸数字经济合作还有助于提升两岸公共议题治理能力。面对两岸数字经济合作过程中出现的数据跨境流动、数据安全存储、数据过度采集、数据伦理、数据信息泄露、数字平台监管、数字税收等问题，两岸可加强沟通与磋商，研拟适合两岸所需新原则与标准，推动两岸共建、共治、共享良好数字生态，塑造两岸数字治理规则。⑭
二、两岸数字经济融合发展路径
（一）加强两岸数字基础设施互联互通
数字基础设施是数字经济持续运行与发展的基础，要实现两岸数字经济融合发展就必须加强在云计算、人工智能、大数据、跨境结算、移动支付等领域的合作。共同探索设立各类共享的数字技术研发中心和研发平台，为两岸企业提供低成本的云服务，强化对6G、VR、AR以及人工智能物联网场景应用等前沿技术的研发，带动产业链上下游及各行业开展新型基础设施的应用投资。⑮鼓励设立两岸数字基础设施建设基金，推动各类数字基础设施互联互通，⑯推动数据资源的共享和协同创新。搭建跨海峡的光缆通信网络，推动两岸数据传输标准的统一和兼容。大陆有关部门要进一步细化相关惠台政策细则，鼓励台胞台企参与大陆的人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，构建“台胞台企参与‘新基建’服务‘双循环’新发展格局”良性模式。
（二）推动两岸数字金融合作
金融是两岸融合发展的催化剂、黏合剂。当前在台企融资、台企上市、跨境支付方面还存在一些问题。2025年6月，中国人民银行、国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》。从优化两岸共同“生活圈”金融生态、服务台胞台资企业登陆第一家园建设，支持在福州、厦门、泉州开展跨境贸易高水平开放试点，支持资本项下跨境投融资便利化，全面加强金融监管、有效防范化解金融风险等四方面提出12条政策措施，对持续深化两岸融合发展示范区建设、推进金融高水平开放具有重要意义。⑰2022年成立的“台企金融服务联盟”是两岸金融合作的重要载体。当前半导体、人工智能、大数据是两岸产业协同的关键抓手，大陆应该利用“台企金融服务联盟”打通资本扩容通道，试点设立两岸科技银行，幷以福建为算力枢纽共建跨境人工智能数据交易市场。⑱未来，随着数字货币和区块链技术的普及，两岸金融部门可以共同探讨利用大数据、人工智能等技术为两岸企业和消费者提供更为便捷和高效的金融服务。
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