思想者论坛
2007年1月号,总第109期

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北高市长选举后的台湾政局与两岸关系

  黄城:四个魔咒主导了
     大部分台湾选民的投票行为

台湾师范大学政治研究所教授黄城

  台湾的选举,这几年的发展有几个重要主轴:一个是阶级意识,一个是省籍意识,一个是南北意识,如果要再加一个就是蓝绿意识。这三到四个魔咒,主导了大部份选民的投票行为,因为台湾还不是一个成熟的公民社会,当然也还不是一个完整的法治国家。任何一次的选举,不要把它联想得太多,台湾这一二十年来的选举与选举之间,没有太大的关联性;大多数民众的记忆是不连续的,记忆会连续的是精英跟政治人物,大部分民众在投票的时候是单独在思考,不会把过去跟未来连结起来,这是很重要的现象。

  以这次选举而言,在台北,国民党赢得政权,不过谢长廷得到二OO八的入场卷,因为谢暨有高雄的胜绩又有台北市拿下百分之四十一选票的实力。这次选举为什么投票率这么低,一个是因为台商几乎没有什么人为了这次地方性选举回来投票。各位别忘了,一百多万的台商在北高两地恐怕占了五十万左右,所以台北市的投票率创新低。再来就是因为中间选民冷淡,也使投票率创新低。

  民进党外伤止血
  但是内伤未痊愈

  对高雄市选举的结果,基本上是陈菊打赢了选战,但是民进党执政不成功,因为我们看得出来,高雄市得票率陈菊是近四任里头偏低的一位。其实郝龙斌的得票率不算太低,比马英九第一任拿百分之五十一的票,郝龙斌拿百分之五十四的票不算低。

  民进党执政了七年,尤其在省籍意识、阶级意识、南北意识特别强的南部,高雄算是民进党最大的营地,结果只拿到百分四十九点四一的票,代表民进党的执政要打一个很大的问号。到目前为止,民进党虽然外伤止血,但是内伤未痊愈。

  国民党最大危机:缺乏战将

  而国民党这边来看,马英九有炼内功但是没有炼拳法,所以感觉上看好但是不叫座。未来的一个发展,国民党最大的危机在于缺乏战将,缺乏死缠滥打、险中求胜、死里往活路打的战将。郝龙斌这一次完全是占了天时地利的优势,以他个人的特质怎么赢得了谢长廷?郝龙斌跟马英九比的话,马英九起码还认真地学闽南话,但是郝龙斌一句也不会讲,他不擅长打选战,不够剽悍,还有应变不足。

  陈水扁更牢固掌控民进党
  内部权力争夺会更加激烈

  这次选后,民进党的权力结构暂时维持住,但是改革派却成为祭品。这次选后结果是继续北蓝南绿,政治体系相对会比较稳定,但是台湾的政局会很沉闷,对未来缺乏想像力。

  这次选举结果,民进党的政治改革退缩。不过两大党的格局形成,陈水扁会更牢固地掌控民进党;陈菊崛起,未来可能会形成五大天王,也就是三王二后,民进党内部权力的争夺会更热闹。

  个人认为,二OO七年的立委选战,其实今天战鼓已经响起,真正牵动台湾政党版图的大戏才要开锣。二OO七年的立委选战,刚才刘副秘书长谈了一些,其实这个先天上对民进党不利可以看得出来,但是后天上对国民党来说不见得讨得到便宜。因为国民党的大问题:内部整合、马英九领导能力、提名策略等,能不能适应台湾的选举政治文化,这一切其实都在未定之数。所以刘副秘书长也不用太怀忧丧志,事在人为。

  两岸关系上
  低政治事务会倾向开放

  至于此次选举对两岸关系的影响,我建议大陆方面也不要太高估这次选举的效应,毕竟这只是个地方选举而已。台湾的政治运作,这些年来已经形成绕着选举漩涡而转,台湾的政治运作、政策思维就是从选举的角度切入。因为二OO七年有立委选举,二OO八年初有总统大选,所以未来一年多的政策走向,从选举所牵动的权力游戏的漩涡来看,我想会比较清楚。

  因此,我个人的看法是,民进党如果着眼于二OO七、二OO八年的选举,应该在两岸比较低政治层面的事务会采取比较开放的策略,像观光、投资上限,比较低政治敏感度的面向会开放。

  从未来两场选举来看,陈水扁最大的立意不是竞选连任,而是希望搞一个空间可以安稳地过下半辈子;真正急的是苏贞昌,因为苏贞昌经过这次选举并没有得到实质上的好处,真正好处是谢长廷跟游锡堃;现在苏贞昌感受到谢长廷的压力比谁都大。各位别忘了,谢长廷在两岸主张曾经提过两岸未来的统合论,对两岸未来是分是合不预设前提。因此,苏要设法在扁跟谢之间,杀出自己的一条路。所以,我认为,苏比扁更急,因为谢在旁边虎视眈眈。

  从国民党过去的路可以看得出来,国民党如果在两岸关系上面瞻前顾后徘徊不定的话,其实得不偿失,因此,我建议国民党在两岸政策上应光明正大地走自己路,豁出去向全民交代,证明你的道路对台湾民众会带来最大的利益。

  童振源:台湾的三大政策目标不会改变

陆委会副主委童振源

  我想对大家非常关切两岸政策,作简单的说明。我认为,两岸大的结构不会因为这次的选举而改变。所谓大的结构,也是台湾面对的三个大的趋势:第一个就是大陆的武力威胁不会改变,第二个是大陆对台湾的外交打压不会改变,第三是大陆要分化台湾内部也不会改变。

  在这样的情况下,我们的政策有以下方向:第一,我们的政策目标不会改变,陈水扁在二千年就任到现在所提出的三个政策目标,即善意和解、积极合作、永久和平。这三个政策目标到目前为止是不会改变的。所谓的主权、民主、和平、对等四项基本原则不会改变。
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