思想者论坛
2007年1月号,总第109期

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北高市长选举后的台湾政局与两岸关系

  以现在的情势来讲,可以看到的是,二OO八年能代表民进党出来选的,以谢长廷和苏贞昌的呼声最高,可是大家都了解,陈水扁最属意的应该是游锡堃,这是未来比较好看的。

  两岸经贸开放的潮流挡不住
  但短期内难有大的突破

  对于两岸关系,短期内也看不出会有太大的变化。不过苏贞昌在选前面临一个很大的压力,就是日月光被凯雷并购的问题。这个问题后来陈水扁跟苏贞昌下去安抚,让日月光说出来要在台湾投资一千亿。当然我们都了解,这个承诺是没有任何意义的,因为前一两年也有某一个集团,也是类似的情形,要偷跑去大陆,政府去看他,他公开承诺要投资两千亿,不过到目前为止,他对台湾的投资是没有任何增加的,所以这一千亿我看是没有太大的意义。因此,两岸经贸在绿军还维持基本盘之下,要有太大的突破,在短时间之内可能没法令人有太乐观的期待。

  但从另外一个角度来讲,苏贞昌如果继续在行政院长的位子上,他原来一直想做的两件事情值得观察:

  第一个就是大陆客来台观光,这个原来说二OO六年十月底要兑现,后来说十二月底要兑现,虽然现在还未兑现,但据我所了解,应该会兑现,时间应该也不会太晚,毕竟这对台湾没什么太大的坏处。至于说大陆客来台会抢台湾人的工作,是无稽之谈。

  第二个就是定期包机的问题。台湾已经开放了专案包机,下一个就是周末包机。当初开放小三通的时候,每年经过小三通来往两岸的只有两万人,但现在已经有六十万人了。所以,陆委会的做法基本上是,你要一块钱他给五毛钱,你要一个大洞他给你小洞,让小洞慢慢去突破。所以我们要立法突破两岸关系条例,通过所谓的直航条款,政府是决不允许的,且不惜瘫痪立法院也不让这个法案来表决。但政府也可能另外开一个门,就是让原来的三节包机定期化,让它变成专案包机,以后可能进一步往前变成周末包机。因为周末包机不牵涉立法的问题,用行政命令就可以做了,所以,我认为这一部分是可以期待的,虽然短期内机会不是太大,但还可以期待。

  至于大家很关心的企业投资大陆百分之四十解禁的问题,我个人也有提案,准备立法,不过提案遭到很大的阻力,没那么简单。就我所了解,苏贞昌原来希望在二OO六年八月份的经继会中,把百分之四十的限制全部拿掉;他的意思不是全部开放,而是case by case,用他的行政权来决定哪个案子可过哪个不行。这个方式是更紧还是更松,我不知道。但我个人认为应该把百分之四十放松或一是同仁。我认为,以现在全球村的概念来讲,两岸的经贸交流只会往前走,这个趋势怎么也档不住。

  盛治仁:选举结果对蓝绿都是警讯

东吴大学政治学系教授盛治仁

  对于选举结果,可以从两个角度来解读。从主观的判断来讲,我觉得是民进党大胜。但从客观的数据来看,不见得可以这样支撑,因为一方面是投票率下降,北高的选举都比上次降了五六个百分点,也就是说选民对于两个主要政党相对的热情已经没有以前那么高了,对国民两党都是个警讯。也就是说,换一个角度用客观的数字来看,其实没有赢家,因为可以说国民党选得没有预期的好;可是民进党,以高雄来讲,既是中央的执政党,又是地方的执政党,结果只赢一千多票,很难说是大胜。可是从实际政治效果来看,我跟赖士葆委员的评估不太一样,我认为对国民党的警讯比民进党大,当然民进党也不是从此高枕无忧。

  民进党短期找到止血点
  但长期而言未必是好事

  就民进党来说,在台湾因为打第一家庭的弊案,打了一年半,民进党的气势非常的低迷,但选举结果让很多支持者出了一口气,因为二OO五年二十三个县市长选举惨败,民进党只赢了六个,此次赢得高雄市长,虽然只赢一千多票,但赢了就是赢了,在气势上止跌了,在政治上找到了一个止血点,民进党在害怕弊案造成的影响下,找到了一个停损点。

  民进党内部怎么去解读选举结果,对政局会有一些影响。在民进党的改革方面,就我了解,民进党原本有一些力量要等北高选举结束后,对党的路线等作一些修正,甚至去挑战陈水扁的路线。但是如今的选举结果,我觉得民进党会把这些想要改的革动力都拿掉,因此,可以说陈水扁成了最大的赢家;在短期内很难看到民进党内有人敢跳出来正面挑战陈水扁的领导权威了。

  我认为,如果民进党就此以为现在的路线是对的,而一直延续下去,对民进党长期的发展不见得是一件好事,因为民进党说要转型已经讲了很多年了,可是这次选举的结果让它转型的可能性越来越少。因此,很难判断这个选举结果对于民进党是好还是坏;在短期对于士气的鼓励绝对是一件好事,但就长期而言,可能不是一件好事,这是民进党需要思考的地方。

  对泛蓝而言绝对是挫败

  对泛蓝而言,毫无疑问,绝对是挫败。如果把选票拿来做比较的话,郝龙斌的选票只有六十九万,比上次马英九的八十七万选票少了十八万。对国民党来说,可以去思考二OO八的大环境是否会比现在更有利?我觉得是不会的。也就是说,二OO八年大选时,整个大环境是不会比国民党现在更有利了,现在对国民党而言已经是最有利的时候,结果选票却大幅度的减少。

  短期内的两岸政策
  无大幅度开放的可能

  我觉得,这次选举带给台湾政治人物的教训是:台湾没有中间选民或者是温和的选票。

  对于执政党来讲,两岸的问题是一个经贸问题,还是一个政治问题?我的感觉是,现在已经正式进入二OO八年总统选举的初选。所以我不预期两岸经贸可以开放,因为若你是民进党内想要争取初选的候选人,你看到了这次的选举结果,也知道要争取党内初选,民进党党内深绿的力量其实会变得更大。所以,在这样一个情况下,我不认为在短期内两岸政策会出现大幅度的松绑,看不出有这样的迹象,因为参选人要赢得党内的初选,必须得到党内深绿力量的支持。所以,简单来讲,民进党的两岸政策在短期之内没有开放的走向,因为它可能不是一个政治问题,也不是一个经贸问题,而是一个党内选举的问题。因此,两岸经贸政策可能无法像某些人预测的有大幅度的开放,虽然大方向是开放为主,可是政治选举往往会把这样的方向挡住。
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