【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

中评智库：明知不能参与联合国 台为何折腾

http://www.CRNTT.com   2016-11-20 00:08:58

白俄罗斯和乌克兰之所以能成为联合国的创始会员国，是与当时的历史条件密不可分的。在1945年4月旧金山制宪会议召开之前，已经有47个国家符合联合国会员国的标准，由于当时广大的发展中国家还没有取得独立，这些符合联合国会员国标准的国家主要是欧洲国家、部分英联邦国家以及少数拉美国家。由于历史和政治的原因，这些国家主要是亲英美的国家。按照联合国的表决机制，前苏联在联合国会处于相对孤立的地位。因此，在旧金山制宪会议上，前苏联提出其15个加盟共和国均成为联合国会员国的建议，其理由是：1944年2月苏联修宪后，其内部的各加盟共和国均有自主的对外政策权。⑽但该建议遭到了英美等国的强烈反对，当时苏联以联合国构成的合法性不足为理由，以退出联合国相要挟。经过激烈的讨价还价，英国和美国最后表示同意接纳乌克兰和白俄罗斯两个加盟共和国作为联合国的创始会员国。由此观之，白俄罗斯和乌克兰之所以能成为联合国的创始会员国，是苏联与西方国家政治斗争的产物，是苏联为维护自己在联合国的权益所作的斗争的结果。⑾ 　　台湾当局之于中国与乌克兰和白俄罗斯之于苏联一样，均为主权国家内部的“区域性行政单位”。但是台湾当局不具有后者成为联合国会员国的特殊历史背景。在当前的联合国体系中，中国并不需要借助自己的区域性行政单位加入联合国以维护自己在联合国的权益。相反，中国作为一个整体加入联合国才是中国国家利益的根本所在。 　　印度、菲律宾等尚未完全独立的国家之所以能成为联合国会员国，其原因主要有以下几方面：一是战后初期殖民体系逐步瓦解；二是这些国家在历史上作为独立的国家已经被世界各国广泛认可；三是这些国家正处于如火如荼的民族解放运动之中，其国家的独立指日可待。 　　台湾地区自古以来是中国领土不可分割的一部分，不管是在历史上还是在现实的国际关系中，这一事实都得到了世界上绝大多数国家的认可。因此，在中华人民共和国已经成为联合国会员国的情况下，台湾不可能像印度、菲律宾等国一样，以尚未完全独立国家的身份加入联合国。况且，自20世纪50年代以后，联合国从来没有过将独立国家的区域性行政单位或者尚未完全独立的国家接纳为会员国的先例。 　　总之，无论是从《联合国宪章》关于会员国资格的规定还是关于接纳新会员国程序的规定，或者是从联合国会员国的例外情形来看，台湾都不具备加入联合国的条件，也就不可能成为联合国会员国。台湾当局必须正视的现实是，1971年联合国大会通过的2758号决议已经解决了这个问题，联合国只承认中华人民共和国为全中国的唯一合法代表。台湾方面无论是以“中华民国”，还是“台湾”的名义参与联合国，也无论台湾企图谋求正式成员还是观察员的地位，均会挑战“一个中国”原则，带来严重的“一中一台”或“两个中国”问题。所以，在台湾参与联合国问题上，两岸之间没有商讨的余地。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】