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中评智库：郭震远论中国周边为何明显复杂化

http://www.CRNTT.com   2016-11-12 00:25:14

2、中国周边的局部紧张动荡明显加剧，但有限、可控。 　　2014年以来，朝鲜半岛局势再度紧张，中日钓鱼岛争端进一步加剧，以及美国明显介入东海、南海争端，强化推进南海军事化力度，导致中国周边的局部紧张动荡明显加剧。这是两年来我周边环境最突出的变化。但事实表明，中国周边的局部紧张动荡，尽管明显加剧，但仍然有限、可控。 　　从2015年12月开始，朝鲜再度密集进行核子试验和导弹发射试验，而且试验的密集程度空前。从2015年12月至今，共进行核子试验1次，导弹发射试验10次。朝鲜的动作引起国际社会强烈反应，2016年2月联合国安理会一致通过对朝鲜最严厉的制裁。美国除积极推动对朝鲜的国际制裁外，借机大肆强化美日韩军事同盟，主要是进一步把韩国纳入美日军事同盟。6月下旬韩国同意美国在韩部署萨德反导系统。这不仅立即引发朝鲜强烈反应，扬言一旦确定部署地点将予以摧毁，而且严重损害中国战略安全，遭到我强烈反对，中韩关系严重受损。 　　虽然2012年日本政府对钓鱼岛“国有化”以来，中日的钓鱼岛争端就激烈进行，但2014年以后，这一争端在继续进行的同时明显复杂化，不断向广度、深度延伸，已成为中日战略对立、博弈的焦点。2014年以来，安倍政府做出改善中日关系的姿态，中日关系略有改善，但安倍同时更明显地加紧推行遏制中国的战略。大力增强在钓鱼岛附近区域的军事部署，强化美日军事同盟、积极配合美国推进亚太再平衡战略，强化对南海争端的插手干预，以及在日本国内实现解禁集体自卫权、积极推进修改和平宪法等，无一不与中日钓鱼岛争端紧密相连。但事实也表明，虽然钓鱼岛争端存在“擦枪走火”的可能，但不至于发生中日的重大军事冲突，局势仍然可控。 　　从2012年上半年，以中菲黄岩岛争端激化为标志，南海争端进入新一轮的激烈动荡阶段。这一阶段最重要特点是美国全面介入争端，成为争端激化的最主要、最直接推动因素。2014年4月，奥巴马总统正式宣称，美日安保条约第五条，适用于钓鱼岛，即美国将向日本对钓鱼岛的所谓“管辖权”提供军事保护。这表明，美国完全改变了此前一直标榜的，美国对于海洋主权争端不持立场、不选边站的政策，而直接介入了东海、南海争端。在此后两年中，美国大力强化与日、菲、澳的军事同盟，与越、印的军事合作，包括提供军事援助、举行联合军演，开设军事基地等。特别是，从2015年10月开始，美国以“维护航行、飞越自由”为名，已经四次派遣军舰、飞机，包括核动力航母、导弹巡洋舰、导弹驱逐舰、以及B-52战略轰炸机等，进入中国南海岛礁临近海域和空域，成为南海军事化严重强化的主要内涵。此外，2014年以来，美国国防部长、国务卿、太平洋司令部司令等军政高官，在东盟论坛、香格里拉对话，及其他国际场合，大肆指责中国关于南海争端的立场和政策。这更加放大、加剧了南海争端的严重程度和影响。使南海争端成为了中国周边最严重的地区热点问题。 　　实际上，朝鲜半岛局势更加紧张，东海和南海争端明显激化，都是此前已经存在多年的地区热点问题。在2014年以来的进一步加剧，并从而成为中国周边环境复杂化的主要内涵。但事实表明，这些热点问题实际又都仍然可控，没有导致重大军事冲突，因而对总体和平稳定影响有限并可控。

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