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张亚中：德统一经验反思　一中同表

http://www.CRNTT.com   2010-10-10 00:32:19

基于上述理由，西德认为，德国的领土与人民并没有消灭，国家权力也没有完全被占领国家取代，国际社会各国家的行为亦直接或间接地承认德国仍然存在，故就国际法的层面而言，德国应属尚未灭亡。因而，对西德而言，“一德”绝非指“德意志民族，而是以前的德意志帝国，当时是指由继承其法统的西德，以及未来再统一的德国。 　　因此，对于西德来说，《基础条约》第九条“同意本条约不触及双方已签订或与其有关之双边或多边之国际条约与协议”指的就是《波茨坦议定书》与联合国宪章等重要文件。西德不仅以法理来说明德国没有灭亡，西德联邦宪法法院在历次的判决中，亦均持德国仍然续存的看法。1973年7月31日在有关《基础条约》的判决中更明确地述明法院认为德国继续存在的理由，该次判决称：“德意志帝国在1945年后仍然继续存在，它既不因投降，亦不因占领国在德国行使外国权力而灭亡，此可从基本法序言，第16条、第23条、第116条及第146条而得知。联邦宪法法院并已于数次判决中确定德意志帝国仍然存在。虽然它作为一个整体国家而言，缺少组织，特别是缺少宪政机关，而使得它无行为能力，但它仍如以往般地拥有法律能力”。（BVerfGE36,1ff/16） 　　在实际的政策上，西德也以德国没有灭亡，对东德的承认只是国家承认而非外国承认的法理立场施政。因此，成立与东德关系事务的单位名称是“德国内部事务部”，派遣东德代表的权力不属外交部，在东德的代表称之为常设代表，而非大使，称东西德的关系是“内部关系”，并宣称《基础条约》只是一个临时条约。 　　虽然西德这么解释、这么做，但是东德却不这样认为，东德派在西德的代表就叫大使，由外交部处理东西德关系，视两德关系为“外交关系”，并宣称《基础条约》当然是一个永久性的条约。东德要的是“一族两国”。 　　以“一德各表”为基础的《基础条约》通过后，东西德在1973年9月18日，经由联合国大会的鼓掌通过，成为第134与135个会员国。从此以后，两个国家在联合国与国际间的互动与其它国家间的关系没有不同。

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