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经济转型应限制房地产业过度扩张

http://www.CRNTT.com   2014-03-20 09:06:49

中评社北京3月20日讯／对当前经济形势中央做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要判断。应该看到，过去一段时间内，中国宏观经济增长对房地产业存在依赖性，前期刺激性政策一个较大的副作用是加剧了房地产行业风险聚集，而所谓结构调整阵痛又无法回避房地产去泡沫问题。为顺利推进经济转型，未来需要限制房地产业过度扩张。 　　上海证券报发表经济学博士项峥文章表示，在今年的政府工作报告中，把住房问题列入统筹做好保障和改善民生工作的范畴，提出今年“要完善住房保障机制；针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。”同时，明确了投资是稳定经济增长的关键，但重点是“优化投资结构”，“保持固定资产投资合理增长”，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。 　　近十年中国经济增长对房地产业依赖大 　　文章称，经过近20年的改革开放与发展，到1997年，中国已经完成由卖方市场向买方市场的转变，彻底告别了长期的“物质短缺”时代。1998年亚洲金融危机对中国形成较大冲击，外贸面临严峻挑战。而市场化改革又不可避免产生大量下岗失业人群，增加城市居民生活成本，导致社会消极消费预期和持币观望较为普遍。为应对上世纪90年代末期出现经济增长动力不足问题，加快发展房地产业成为共识。而当时中国房地产业也存在巨大发展空间。 　　据统计，1998年中国城镇居民人均居住面积为8.8平方米，折合建筑面积约18平方米，远低于同期英国、德国、法国等发达国家住房人均建筑面积约40平方米的水平。同时，城镇化进程也催生了庞大的住房需求。1998年，国务院颁布《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(23号文件)，明确停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，掀开了中国房地产市场发展的新篇章。从1998年开始，中国房地产业进入了高速发展阶段。 　　2003年，国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号文)，首次在国务院文件的层面，提出“房地产业已经成为国民经济的支柱产业”。新世纪以来，中国经济增长对房地产业的依赖程度逐渐加深。 　　一是房地产开发投资持续高速增长。 　　1997年，中国房地产开发投资同比下降3.4%。1998年，全国房地产开发投资由上年下降转为明显增长，同比大幅增长13.71%。1998-2012年，中国房地产开发投资额增长迅猛。2012年，中国完成房地产开发投资额71804亿元，约为1998年的19.9倍。2000年，中国有房地产开发企业27303个。到2012年，全国有房地产开发企业89859个，增长了2.29倍。 　　二是房地产开发投资增速绝大多数年份快于城镇固定资产投资。 　　2012年中国完成的房地产开发投资额为1998年的19.87倍；同期全国城镇固定资产投资额为1998年的16.22倍。1998-2012年期间，有9个年份的房地产开发投资增速高于城镇固定资产投资，房地产开发投资额占城镇固定资产投资的平均比例为20%。

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