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政党政治非万能钥匙 对香港的建议

http://www.CRNTT.com   2012-09-10 00:11:53

梁振英：将继续把改善政府和立法会的关系作为重点工作之一。 　　中评社香港9月10日电／上海东亚研究所港澳研究室副主任何文在《中国评论》月刊9月号发表专文《政党政治不是香港发展的万能钥匙》，作者表示“尤其在当前香港公民社会、政党发展、民主制度还处于成长阶段，政党政治无法一蹴而就的情形下，”“政党政治或可作为协调行政立法关系、提高管制效率的一个途径，但并不是万能钥匙。”文章内容如下： 　　在一场“拉布”与“剪布”大战中，香港特区政府第四届立法会落下帷幕。立法会内务委员会主席刘健仪以“有史以来最差”①来形容本届立法会会期内的行政立法关系。新上任的行政长官梁振英亦表示将继续把改善政府和来届立法会的关系作为重点工作之一②。然而，说来容易做来难，如何改善行政立法关系，实现《基本法》所期望的既协调配合又互相制衡，将是一个艰巨的任务。 　　“有史以来最差”的行政立法关系 　　根据香港《基本法》第七十三条，立法会有权依照法定程式制定、修改和废除法律，并根据政府的提案，审核、通过财政预算，批准税收和公共开支。换言之，特区政府提出的立法建议（包括法案、财政预算及财委会拨款申请），都需要得到立法会的通过才能够实施。可见，良好的行政立法关系对于特区政府施政非常重要。也正因此，无论是董建华时代还是曾荫权时代，特区政府都表示希望处理好与立法会关系。

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