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中评智库：两岸城市交流的困境与展望

http://www.CRNTT.com   2016-12-03 00:27:46

民进党难以跳脱“九二共识”紧箍咒 　　民进党当局希望藉由两岸城市交流，做为推进两岸关系的突破口，尤其是几乎甚少的民共交流。例如高雄市长陈菊曾主动表达愿邀天津、青岛、福州和厦门，参加2016年高雄举办港湾城市论坛，并表明若对岸愿意将带团亲自邀请。在称呼对岸时皆用“中国大陆”一词，而非传统民进党人的称呼中国。台中市长林佳龙亦宣称，将积极争取对岸参加2018年世界花卉博览会及2019年东亚青年运动会。显见，民进党执政的地方政府并不排斥两岸城市交流，藉此提升城市竞争力与国际能见度。 　　台湾大选后两岸关系由冷和平升级冷对抗 ，民进党县市首长若要登陆必须明确承认“九二共识”，接受这是“一个国家内部城市交流”。大陆当局对陈菊和林佳龙市长访陆要求条件 ，应会比2015、2016年台北市长柯文哲的标准更为严格。两岸当局因欠缺“九二共识”共同政治基础，所有民进党政府部会层级乃至执政的地方政府层级交流，都已面临暂停困境。 　　民进党当局对地方政府推动两岸城市交流，基本上持正面的态度。两岸城市的良性互动，有助促进两岸社会彼此互动及城市基础设施、科技、教育、经贸、产业、观光等发展，并使两岸关系朝向和平稳定发展。民进党当局认为历来两岸城市交流实无涉及政治性议题，大多为涉经贸民生议题 ，此类交流活动不应设置政治前提及受到政治干涉 ，但这种想法流于一厢情愿。 　　上海市委常委沙海林在双城论坛演说中，大力肯定马英九执政八年期间两岸均坚持“九二共识”共同推动两岸关系发展。沙海林重申柯文哲市长曾说过“一个中国不是问题”，沪台双城对两岸、两市性质有着“正确的认识”。大陆当局定位沪台城市交流，并非是不同国家间的城市交流 ；沙海林援引柯文哲之词“一个中国不是问题”，巧妙迂回地公开倡议“一个中国原则”。 　　沙海林肯定柯市长曾公开的发言，表达对“九二共识”暸解和尊重、两岸一家亲，一个中国没有问题等论述。也赞赏以“大陆小组”处理沪台城市关系，对两市交流有正确认识。使用“大陆小组”而非“中国小组”名义，隐含着“两岸一国”、“一国两区”关系定位。同时，强调应发挥文化力量触动心灵及情感交流；认同两岸同胞是命运紧密相连的一家人，共同维护“九二共识”。

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