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中评智库：明知不能参与联合国 台为何折腾

http://www.CRNTT.com   2016-11-20 00:08:58

蔡英文推动参与联合国，其关注的重点在于通过此过程，挑起台湾民众对大陆的厌恶情绪和政治对立。 　　中评社香港11月20日电/中国人民大学两岸关系研究中心主任、政治学系教授王英津在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号发表专文《试析台湾参与联合国的不可能性》，作者认为：“台湾不能以‘新会员国’身份加入联合国”，也无法“依会籍普遍性原则并按照‘分裂国家’的双重代表权模式‘重返’联合国”。”“倘若未来蔡英文当局再次推动参与联合国，其关注的重点并不在于最终能否真正加入联合国，而在于通过这个过程，挑起台湾民众对大陆的厌恶情绪和政治对立，从而追随她从事‘一边一国’的‘台独’活动。”文章内容如下： 　　 　　联合国是当今世界上最重要的政府间国际组织，其成员是主权独立国家。鉴于加入联合国的重要性以及其成员身份的特殊政治意义，李登辉、陈水扁时期，台湾当局在其“国际活动空间”诉求中，最重要的目标是参与联合国。从1993年起，台湾当局使用各种手段，鼓动其“友邦”国家在联合国提案，要求讨论“台湾参与联合国”问题，正式揭开了两岸在台湾参与联合国问题上的较量。自1993年第48届联大至2008年，台湾当局连续十四次鼓动其“邦交国”在联合国炮制所谓让台湾参与联合国的提案，妄图“重返”或“加入”联合国⑴，但均铩羽而归。马英九上台主政后，提出了“外交休兵”策略，在加入国际组织问题上强调“有意义地参与”，将目标由“参与联合国”调整为“参与联合国下属组织”，至此，台湾参与联合国的活动暂告“沈寂”。不料，蔡英文上台后，台湾“独派”势力又鼓动台湾当局以台湾名义加入联合国。不管蔡英文当局是直接采纳“独派”的建议，还是变相采纳“独派”的建议，抑或暂时搁置“独派”的建议，台湾“入联”问题很可能会在蔡英文执政期间再次“沉渣泛起”。 　　从李登辉、陈水扁时期所采取的策略来看，台湾当局要想成为联合国成员的途径无非有两条：一是以“新会员国”身份申请加入，依联合国宪章第4条第2款规定，必须经安理会向联合国大会建议，再按程序由联合国大会做出决议；二是推动“重返”联合国，将“台湾重返联合国”作为一项议题提交联合国大会讨论，主要是通过部分联合国成员的提案将其列入联合国大会议题，联大对此提案进行实质性讨论，或投票表决。那么，台湾当局是否有资格“加入”或“重返”联合国？台湾当局“加入”或“重返”联合国是否具有可行性？下面从国际法和国际政治两个角度加以分析。

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