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许绵延主张：可将南海开发纳入APEC机制

http://www.CRNTT.com   2015-12-04 00:13:57

华夏创意文化交流协会理事长许绵延。（中评社 高易伸摄） 　　中评社高雄12月4日电（记者　高易伸）南海问题情势险峻，海军上校退伍的华夏创意文化交流协会理事长许绵延接受中评社访问表示，对于美国介入南海主权纷争，与其让美日同盟主导亚洲区域事务，不如中美合作，中国宣布尊重美国自由航行主张，愿与美国共同合作保护南海的自由航行，并以和平方式要求南海周边国家搁置主权争议、共同开发，而将南海开发纳入APEC机制，让美国参加区域合作的商机，化对立为合作，以经济竞争代替武力对抗，建立亚洲战略伙伴关系。 　　许绵延表示，首先有必要瞭解美国并非1982年“联合国海洋法公约”的签署国，以及美国在1990年公布的“美国国家安全训令第49号（　National　Security　Directive　49　Oct.　12.　1990.）”认为美国的“自由航行”（Freedom　of　Navigation　Program　，FON）的惯例。他主张中国支持美国的“自由航行”　为双方的冲突寻找一个新的解决方案。 　　　许绵延，1951年生，祖籍湖南娄氐，海军官校1974年班、海军指参学院75年班、三军大学战争学院81年班。曾于“国防部”联合参谋次长室服务，2001年海军两栖舰队副舰队长上校退伍。现为华夏创意文化交流协会理事长，并于安徽省合肥市中国科学技术大学公共事务学院攻读博士。 　　许绵延表示，中华民族的国防思想是“守土”，不欺侮他人但也不被他人欺侮。然美国的国防思想却以“战争远离本土”为其精神。美国海军势力庞大，主要以“兵力吓阻”、“兵力投射”、“前进部署”以及“把战争带入敌境”四大行动，逐步增压以解决美国与他国的冲突问题。 　　许绵延表示，美国并非1982年“联合国海洋法公约”的签署国，美国不认为需要依靠加入“联合国海洋法公约”的法律来保护其自由航行的权利。美国自独立建国以来，即享有公海的航行自由，迄今已有240年时间成功保护其海上利益，通过放弃“联合国海洋法公约”的会员资格，得以保证美方拥有强大的海军继续遂行自由航行权，以确保美国国家本土利益。 　　许绵延指出，美国在1990年公布的“美国国家安全训令第49号　National　Security　Directive　49　Oct.　12.　1990.”认为美国“自由航行”（Freedom　of　Navigation　Program　，FON）是一种国际惯例，为了确保美国的利益，因此不能认同下列相关主张，包含，一、历史性港湾或历史性水域；二、未依国际惯例划出的领海基线；三、领海超过12浬。 　　许绵延表示，从美国国家安全训令49号可以看出，美国不会支持“两岸对于南海九段线以内是历史性水域的主张”，美国之所以介入南海主权的纷争乃在于表达它一贯的“自由航行”主张，同时也彰显了联合国海洋法公约的错误，因而引发了许多沿海国家主权争议的冲突。

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