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周志杰语中评:美国内部政治博弈战

http://www.CRNTT.com   2015-10-30 00:03:31  


台湾成功大学政治经济学研究所教授周志杰。(中评社 赵家麟摄)
  中评社台南10月30日电(记者 赵家麟)台湾成功大学政治经济学研究所教授周志杰接受中评社访问表示,美国驱逐舰拉森号(USS Lassen)27日在南沙区域航行,是美国总统奥巴马在有多重内外部战略利益评估后的举动,非为南海而南海。
  
  周志杰表示,美舰南海行动,研判对北京将构成了三个压力:首先,南海防空识别区在近期内可能不会宣布。其次,会放缓南海人工岛礁的建设。第三,进一步被迫面对南海“九段线历史域水域”相对于联合国海洋法公约的合法性。

  他认为,在中美双方互知彼此底线上,南海并非严重到剑拔弩张的紧张情势。对中美关系而言,若从正面来看,有一石三鸟的效应出现:

  一、是对彼此避免误判、避免擦枪走火进行了一次测试,过程中一定有台面下的协商。二、中美双方都展现了对各自核心利益的坚持,同时向盟友进行宣示的目的。三、为彼此创造了更多协商机会。

  周志杰以法律战、心理战、表态战、测试战、博弈战、信用战等六个不同角度来分析诡谲的南海情势:

  第一,这是一场法律战,目前美国暂居上风

  美国在区域安全上亮剑,驱逐舰拉森号进入渚碧礁12海浬内,对大陆、对台湾都有影响。根据1983年联合国海洋法公约,退潮才看得到的“低潮高地”(属于岛礁之外的沙与滩),并不具备有宣称12海浬为领海是的权利。美舰选择外加人工建筑的渚碧礁为对象,有点柿子挑软的吃的味道,但事实上,越南、菲律宾在南海也都在搞这种把戏。但是,美方主张美舰行动的水域并不是无害通过的领海,而是可以自由航行的公海,这对于两岸共同界定的“九段线线历史性水域”,直接挑战其是否具有坚实的国际法基础。

  第二,这是一场中国决心的心理战

  中国要捍卫南海岛礁的主权,美国则强调公海航行权,中美双方对核心利益各有坚持,美舰的南海行动,在测试中国的决心,但中国并未强硬驱逐。

  美国藉着中国与欧洲盟邦来往之际,挑南海议题来测试中国的处理能力,在时机上时有经过精心计算的。

  第三,这是一场美国联邦的忠诚表态战

  美舰南海行动一并株连亚太及欧洲盟邦。拉森号进入渚碧礁和美济礁12海里范围,引发中国高分贝抗议,日本首相安倍立刻发表声明支持行动,并认为符合国际法。
 


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