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马主席大陆政策 利弊前后左右看

http://www.CRNTT.com   2009-12-12 00:38:50  


许振明
 
  许振明:未来几年还是以两岸经贸合作为主

  刚刚几位先进都讲过了,未来两岸政策的走向,还是以经贸为主。马政府这个主张是说,要先经济后政治,而且我们刚刚上一个议题有提到政治协商。不过我同意张先生的讲法,就是说,我们是目前没有充分准备,而且内部没有共识。所以两岸要政治协商,恐怕连“陆委会”都不敢点头这样做。所以,我觉得未来几年的大陆政策还是以两岸经贸合作为主。

  影响未来的两岸政策,民意的支持度很重要。当初马政府会执政,民意支持度这么高是因为他是反贪腐。而他的“内阁”成员,也是清新的形象。可是,一年多来的情况,尤其受到金融海啸的冲击,加上风灾的影响,各种执政的效率,显然不符合民众的期待。显然,这些“内阁”的团队,真的是国民党八年没有执政,有点脱节。

  目前的两岸经贸政策,到底会产生多大的效益,还不明确。目前只有大陆来台观光这个部分,比较受民众的肯定。其他的部分,真的有点急迫性。像ECFA这个东西,始终搞不定,或者说像金融的MOU,也不签。你不签,大陆要开放资金来台湾投资,都成问题。它里面的效果显现不出来,台湾的股市抬不起头来,问题就很大了。如果民众感受不到经贸正常化的好处,也会影响到这一次的选举,而这一次地方选举,又会影响下一次的“总统”大选……

  陈一新:未来的挑战

  首先,马做了主席之后,这个问题就不会像过去那样成为大麻烦,因为一些“立法委员”的参与感获得满足。如果马没有做主席,而“立法院”又想主导,当然会造成很大的问题。今后,马和王院长之间,可能还需要多做沟通,让“立法院”的议事更为顺畅。否则,连国民党主导的“立法院”都搞不定,大陆会觉得奇怪。

  第二,“行政院”本身也有很多问题,政出多门,本位主义,完全没有政治概念,只晓得搞自己的,“经济部”搞“经济部”的,“陆委会”搞“陆委会”的。“陆委会”可能会比较多一点政治概念,但是其他部会,可能都只想到自己,没有想到政治后果,那就会出现白目的文宣,问题很大。

  第三,与媒体的关系。过去,政府没有让媒体满足,没有给他们足够的资料发表,跟媒体的关系没做好。

  第四,跟反对党的关系,有必要立刻开始寻求沟通。

  至于外部的变数,我也同意刚刚包副校长说的,两岸关系确实非常脆弱,还好大陆也是以大局为重,假如大陆不以大局为重,早就跟台湾翻脸了。

  同时,美国因素很重要,不容忽视。

  另外一个是怎么看民进党的问题。假如大陆认为,现在要在国民党执政的时候加紧制定一些规范,这样即使民进党再执政,很多事情也改变不了。但这可能是错误的。民进党一旦上台,国民党当然很惨,但是民进党上台,现在两岸之间定了什么法律或规范都没用,有什么协议也没用。

  当年美国跟陈水扁有“四不一没有”的君子协定,民进党一天就可以把“一没有”撕毁;立了法,也可以搁置,因为法律是可以搁置不实行的。比如说,民进党当年有按两岸关系条例在做吗?民进党不想做,不管立了什么法都没用。就算民进党没有办法在“立法院”掌握多数,它仍可以让法律停摆、搁置。所以,如果民进党卷土重来,将来两岸关系一定很差。

  包宗和:两岸关系具有非常明显的脆弱性和易毁性

  基本上,现在的两岸关系是相当正面的,民意对现在政府的大陆政策是支持的。从整个路径图来看,首先是经贸,两岸经贸都在积极推动,双方互动相当良好;其次是文教,文教事实上是为政治创造条件,文教议题将成为下一个过渡性的、蛮重要的议题;其三是政治,政治这个层面比较难。

  至于未来两岸关系发展的变数与挑战,从内部来说,一是台湾的民意;二是国民党与民进党实力的消长。台湾内部的执政党及马英九的声望,也是一个变数:如果依然能够维持较高的声望,两岸关系平顺发展的机会也会相对较高。

  我认为,政治议题是无法回避的。如果两岸政治协商能够获得比较具体的成果,台湾要求的“国际空间”可能就更好谈。但在没有谈出一个具体结果之前,大陆势必对于台湾的“国际空间”,防的心理非常重,这可能成为两岸关系发展的一个重大变数:如果台湾希望在国际上拓展空间的努力遭遇到相当挫折,回过头来可能对两岸关系造成相当程度的负面冲击。

  因此,我认为,马英九的大陆政策,有相当高的易毁性,易毁性的意思相当于脆弱性。这个脆弱性相当程度取决于大陆对台湾的善意,台湾一旦认为大陆作出了一些不友善的举动,台湾民众可能立刻质疑马英九的大陆政策是失败的,这会立刻影响到2012年是不是由国民党继续执政。这是非常重大的关键。 


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